丽水市积极探索美丽城镇基层治理现代化新格局，面对基层治理涉及面宽、量大、事多现状，通过精细化服务、智能化管理、多元化发动，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

一、“小网格”发挥大作用。通过“全科网格”建设，加快推动基层管理方式从被动处理问题向主动发现问题转变，切实提高美丽城镇管理科学化、高效化水平。一是党建引领激活红色引擎。发挥党组织统领全局、协调各方的作用，出台《丽水市党建网格融合发展落地操作标准》等制度，全市共建立3502个网格党支部(小组)。其中，云和开展“哨响就到”工程，将全县4000余名在职党员定位到15个社区165个网格628个小巷楼道内，形成社区集结哨响、网格党员立马到位的响应机制，靶向解决居民烦心事、揪心事。二是协同作战加快资源统筹。打破部门条块分割、力量分散的治理模式，统筹相关职能部门力量，分片包干社情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷排查调处等工作，提升社会治理效能。如龙泉市八都镇深化综合行政执法改革试点建设，将城乡规划、陆域渔政、林政、消防等25个方面329项行政处罚权及行政监督检查、行政强制职权依法进行统一，明确镇政府为权力实施主体，构建“局管全面、队管片区、员管网格”的三级执法分工机制，实现执法效能全面提升。三是考评培训保障队伍建设。出台《关于建立基层治理全科网格制度的指导意见》等文件，建立县（市、区）“全科网格暨网格员队伍建设管理办法”“全科网格员考评指导意见”等标准，通过资格审查、业务培训、技能考试、星级评定等方式，强化网格员队伍的能力建设。如莲都区制定“红黄绿”三色预警半月通报，督促乡镇（街道）强化日报打卡率、网格事件办结率、三级事件有效率等基础性工作，提升网格员履职能力。

二、小服务构建大民生。聚焦民心所向，将服务延伸到最前沿，促进基层稳定健康向好发展。一是扎实开展志愿者服务。以“学雷锋”主题月、青年公益风尚季为载体，围绕“五色”志愿服务内容，深入实施“小园丁”青年志愿服务标准化品牌化提升行动，助力城镇疫情防控、大花园建设、百山祖森林公园创建等工作。疫情期间，丽水市共青团委共组建137支疫情防控青年突击队，组织1.1万余名“小园丁”青年志愿者参与疫情防控和复工复产活动。二是创新矛盾纠纷化解模式。继续完善县乡村矛调中心三级体系建设，积极发掘本地社会治理优质资源，创新打造调解工作平台。青田县各乡镇（街道）分中心探索建立特色调解模式 ，如三溪口街道“华侨之家一站式服务”、仁庄镇“红田鱼调解”、海溪乡“枫桥驿站”等模式，努力实现群众信访和矛盾纠纷“就地解决”，截至目前，乡镇（街道）分中心共接待群众2335人，受理反映诉求923件，成功调处894件。三是构建多元公共服务。以群众民生需求为导向，创新多元化社会服务载体，推动社会治理扎根民生实事。如庆元县“廊桥说事”机制推动干部一线办公解难，龙泉城北乡推出5大“爱心”服务聚焦留守老人，松阳县板桥畲族乡“组团包村”工作法深化“家门口”服务。

三、小信息赋能大数字。持续优化“四个平台”建设，运用信息化、网络化手段促进数字化场景应用，驱动基层社会治理和公共服务更加精准。一是“数字+服务”。针对山区群众办事远、办事难，结合“最多跑一次”改革，统一标准搭建“一窗受理”平台，推行便民服务延伸，实现市、县、乡、村四级全覆盖，实现全域通办事项1363个，办事群众在全市范围内均可就近提交受理、实现异地办理。其中，莲都区丽新乡打造以党建联合体、项目建设库、工程合法性审查及村级最多跑一次为核心的“丽码办”基层智治综合应用，形成一户一码的管理形式，一站式提供乡、村级委员会服务，使村民“一次都不用跑”。二是“数字+平安”。整合城乡基层社会安全监控系统，提升美丽城镇风险识别、预警、应对的智能化水平，推动“智安小区”“智慧消防”“雪亮工程”建设。如丽水市公安局研发上线农村地区道路交通安全综合治理应用，打造集隐患处置、动态预警、违法打击等功能于一体的数字“驾驶舱”，从源头上消除道路风险隐患。今年1月至7月，全市农村地区道路交通事故死亡人数同比下降20.18%。三是“数字+平台”。加强乡镇综合信息指挥室建设，完善事件处置“十环节”闭环管理，推动乡镇（街道）综合信息指挥室与县级矛调中心一体化运作,美丽城镇基层“智治”成效初显。截至目前，乡镇（街道）通过“基层治理四平台”上报矛盾纠纷事件10854件，办结10828件，办结率99.76%。 （丽水市美丽城镇办供稿）