今年来，宁波市城管局围绕全国文明典范城市创建工作要求,聚焦“走不通、不安全、不舒适”等人行道设施问题，以医院、学校、菜场等周边为重点，扎实开展人行道净化行动，奋力打造“平安护学路”“民情直通路”“暖心就医路”等精品人行道，切实营造高质量出行环境。截至目前，全市开展人行道净化行动试点路段37条、总长度约70公里，累计完成人行道铺装更换7.25万平方米，盲道、缘石坡道等无障碍设施整改430多处，隔离设施处置近1800个，树穴整治近2000处，拆移通讯运营商弱电杆线、箱体等134处，清理其他违规占道设施176处，成效初现。

聚焦热点、综合施策，打造市政设施“品质典范”

一是突出问题导向，着眼主要矛盾攻坚克难。聚焦市民最关心、最迫切的问题，针对人行道不平整不连贯、隔离设施设置不合理、车辆无序停放、违规占道经营、乱挖乱掘等顽疾实施综合整治。采用“试点先行、示范引领”的方式，通过“地毯式”排摸选取净化需求最紧迫的百丈路、丽园北路、大闸路、江东南路、镇海大道等37条人行道作为今年净化行动试点道路，由市政管理部门牵头，联合园林行业、执法部门共治共管，释放被附属设施和车辆占用的人行空间，根治因铺装破损、树穴拱起等病害造成的安全隐患，累计完成人行道铺装更换7.25万平方米，盲道、缘石坡道等无障碍设施整改430多处，隔离设施处置近1800个，树穴整治近2000处，通讯运营商弱电杆线、箱体等拆移134处，清理其他违规占道设施176处。

二是立足特色创新，推动设施养管提质增效。以打造平安、有序的步行环境为目标，将创新理念融入人行道净化全过程。在标准创新方面，牵头编制《浙江省人行道净化导则》，以此作为现行养护技术标准、设计规范等相关规范性文件的深化补充和更新提标，侧重既有人行道设施的改造净化，退还被占用的人行空间，减少违规侵占现象，坚持标准与活力并举，指导相关部门长效推进人行道攻坚整治。在技术创新方面，通过金刚盲道聚合物、高耐候超早强混凝土、高耐磨PC仿石材砖、人行道井盖限位处理等“四新技术”探索运用，解决了人行道日常养护中反复破损的顽疾和无障碍设施阻断的痛点。在服务创新方面，推行便民改造理念，通过将严重拱起的树穴改造成树池座椅，增设LED地面投影等举措，为行人提供休憩空间，增添夜间漫步趣味性，用旧设施“穿新衣”的方式靓化城市风貌。

三是强化舆论引导，营造惠民行动浓厚氛围。通过开展经常性宣传，及时告知市民人行道净化行动阶段性成果，引导积极正面的舆论氛围。同时，广泛征集市民意见并对症下药，将意见征集结果和下阶段净化计划通过媒体平台二次反馈，确保精准、精细、精确地抓好人行道净化行动。

因地制宜、突出亮点，打造群众满意“民生典范”

一是打造平安护学路。近年来，鄞州区、江北区聚力校园周边人行道设施颜值与安全双提升改造，先后通过美化校门口铺装路面、梳理提升绿化带景观、规划家长接送区域、改造附属设施等举措，打造集功能、文化、安全、美观于一体的校园特色道路。该项惠民举措已覆盖中心城区80余所学校及幼儿园，获得教育部门和广大师生一致好评。

二是打造民情直通路。以“便民、利民、惠民”为目标，着眼社区周边人行道设施综合提升，通过增设无障碍通行设施、户外接待区域、便民雨伞服务点、非机动车停车位等一系列便民设施，不仅有效改善街巷面貌，也在社区与居民间架起了“服务连心桥”，营造亲切温馨的社区环境。今年新增海悦社区党群服务中心周边人行道目前正在抓紧实施，得到《人民日报》、浙江新闻等媒体的高度关注。

三是打造暖心就医路。我市首次探索医院周边人行道提升改造模式，围绕“便民、舒心、安全”主题，对钟公庙街道社区卫生服务中心入口人行道进行全面改造提升。主要通过修复人行道铺装，增设无障碍护栏扶手，设置休憩座椅，增设夜间灯光，美化绿植等措施，保障市民安全就医。该项目已于7月28日进场施工，计划9月底前完工。

着眼长效、健全机制，打造文明甬城“管理典范”

一是以净化行动推动文明典范城市创建。人行道设施的规范、安全、完好是创建全国文明典范城市的重要测评指标之一。我局全面对标对表，以人行道净化行动和靓化改造为抓手，一方面牢牢抓好人行道顽疾攻坚整治，另一方面倡导人行道文明新风，聚焦群众需求，通过净化、序化、亮化、美化举措全方位打造更接地气、更有温度的人行道设施。

二是以源头管理夯实人行道设施基础。运用新标准、新要求、新观念以及数字化手段开展人行道审批工作，全面禁止未经批准的附属设施设置、道口开设、占道经营等问题，通过联合执法加大查处力度，源头解决人行道“缩水”问题；统筹安全与停车需求，规范人行道机动车和非机动车停车位施划，取消不合理或多余停车位，扭转人行道变成“停车场”的不良局面。

三是以靓化改造打造人行道惠民品牌。总结经验，协同教育、医疗部门和属地街道进一步推广平安护学路、暖心就医路和民情直通路，继续扩大实施覆盖面，倡导全市市政管理部门排查基础设施差、有条件改造的市政道路制定目标清单，进行逐年、分批改造，惠及更多市民。继续谋划农贸市场、名胜古迹等周边人行道提升改造项目，营造安全文明出行环境，打造宁波靓丽新名片。（宁波市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）