未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的、以“一统三化九场景”为引领的新型城市功能单元。温州对“投建管运”模式进行深入探索，引入建筑业企业正立集团提供从全过程咨询、规划设计、开发建设、运营服务等一站式专业解决全案。该集团联合平阳县衡阳市政园林建设有限公司，投资近2亿元用于项目建设，首先落地旧改类“投建管运”案例凤湖未来社区，以无界邻里，打破现代社区居民社交壁垒，消除“心”的距离感；以优质康养，推动生活圈资源优化配置，增强“心”的幸福感；以全时服务，满足便民惠民多样需求，提升“心”的获得感。

聚焦以人为本丰富未来社区便民服务

满足“休闲+娱乐”需求。凤湖未来社区位于昆阳镇主城区，凤湖公园用地面积为16.5万平方米，是中心区域的自然开放式综合性生态文化公园，包含一带一湖六洲八景，复合文化娱乐、观赏、郊野游憩等功能，通过建设音乐喷泉、文化长廊等设施，融合灯光秀、3d互动投影、水幕电影等设施，整体提升公园配套水平。

聚合“文化+社交”定位。针对社区公共场馆和老年儿童活动设施的缺失问题，通过“一老一小”场景装饰装修，来积极响应居民的需求。如对凤湖书房进行旧改提升，集合亲子互动，以及各类新书签售、创意手作、艺文沙龙等，营选自然生态与人文交流和谐共生，社区公共空间带动新型熟人社会的回归。

实现“自助+互助”交融。由于医疗配套和婴幼儿托管服务急需改善，在社区内增设了社区卫生服务站，也和托育机构形成紧密的联系，通过接入托育机构的监控体系，为居民托育提供放心服务。定点投放缤果BOX，恰当弥补场景缺失和场地空间不足，包括24小时无人便利店、自助健身舱、个体经营等，覆盖邻里、健康、服务等多场景建设。

聚焦持续运营扩充未来社区个性功能

突出数字建设基座功能。通过数字基建和数据互联，契合当前数字社会整体要求，线上线下融合，把物联网、数据平台跟物理空间做充分衔接，智慧服务平台实现20余项应用功能，保障政府、企业、居民所需。在人大联络处建立IOC社区运营中心，一站式可视化管理所有的线上和线下社区工作及数据治理。如对于80岁以上的孤寡老人，通过数字化技术解决日常维护问题，避免社区网格员人盯人的管理；通过数字化物联网技术来进行相关监控，避免高空抛物、电瓶车入电梯、消防通道占用等问题。

突出物理空间载体功能。以5分钟、10分钟生活圈交通圈，探索新型城市功能单元核心要素。以健康场景为例，在小区提升小片区健身设施，也有护理级日间照料中心和儿童活动空间，还有医疗级的社区卫生服务站，随着不同的距离涵盖不同服务需求。

突出长效运营保障功能。除了常规物业服务之外，采用运营总包模式，由运营总包方来整合社会资源，进行统一化管理。正立集团承载的运营工作，分为三部分，即项目辅助运营主要是把控项目整体进度、寻找项目痛点堵点、辅助项目健康平稳行进，生活服务运营主要是社群运营、活动运营、社区文化运营和物业辅助运营，数字化运营是一个工具，来串联线上线下的整体管控，实现降本增效。

聚焦社群治理完善未来社区管理机制

提炼一套社群价值树。结合凤湖未来社区IP“凤栖智巢，水韵新生”，提出了社区版“1+1+N”，即1个邻里公约，1套积分体系和引发N个潜在触点，最后应用于社区营造、基层的治理和商业运营，结出了公约为土壤、积分为水源、数字化为干、空间为枝、活动为叶、自治为果的价值树。

打造一套治理新生态。实施社区治理创新，将政府刚性治理与市场化柔性服务相结合，从而实现治理人性化、精细化。比如针对原有社区的物业公司、业委会、管委会等多张皮的问题，通过红色物业联盟，把小区网格长、业主委员会、运营服务企业、小区业主、党员志愿者以及各类社会组织，多方共建的方式，抓住党建“红色主线”，形成红色物业自治联盟，达到人和、家和、社区和的目的。

建立一套保障好体制。确保政府主导作用，无论是前期方案确定，以及后续持续化运营推动，平阳县政府的引领作用非常明显，构建了领导小组+推进办的领导机制，平阳住建+昆阳镇+正立集团的周报周例会制度，形成工作有协同、成果有保障的美好篇章。（温州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）