在省委、省政府的坚强领导下，杭州坚持以最高标准、最快速度、最大力度推进“大综合一体化”行政执法改革取得显著成效。“一支队伍管执法”深度拓展，重点领域执法有效突破，监管执法方式不断创新，智慧执法应用迭代跃升，法治建设合力充分激发，“综合查一次”全面推广。改革以来，全市综合执法部门信访投诉同比下降14.72%，法治环境和营商环境得到有效改善，群众满意度显著提升。对照省政府工作报告明确的“12方面工作”任务，杭州将以学习贯彻党的二十大精神为引领，以“营商环境更优、法治环境更好、人民群众更加满意”为目标，以“综合查一次”为重要抓手，扎实推进“清单优化、多跨协同、基层提升、数字赋能、队伍建设”5方面改革，确保改革进一步落地见效。

优化清单，让执法事项更精准。从权力事项源头入手，动态调整执法清单。一是抓评估优化。建立划转综合执法和赋权镇街执法事项评估机制，对执法事项实施情况开展科学评估，结合执法需求、承接能力和实施效果等进行优化调整。二是抓固化提升。推广“一支队伍管千岛湖”等做法，加快推进“一支队伍管执法”向更多园区、站区、景区等功能区延伸。三是抓落地见效。聚焦亚运保障、民生福祉、安全生产、城市运行、生态环境等重点领域，加大划转、赋权事项执法力度，力争尽快实现所有划转领域首案突破。

多跨协同，让协调指挥更顺畅。进一步强化监管执法协作，实现高效协同。一是强化协调指挥。健全协调指挥中心工作机制，开展协调指挥岗位练兵，加强与镇街指挥室衔接，形成部门统筹协调、市县乡联动贯通的指挥格局。二是完善部门协同。拓展综合执法与行业主管部门协作配合机制覆盖面，建立跨部门力量调配、检查互认、信息共享等机制，细化综合执法与行业主管部门、县级部门与赋权镇街之间的案件移送标准。三是深化“综合查一次”。开展“综合查一次”满意度评价，大幅减少重复检查、多头执法，进一步优化营商环境，助力“拼经济”。

提档升级，让镇街执法更高效。把牢镇街主战场，推动基层执法提档升级。一是健全架构。探索镇街综合执法队数字化管控中心，强化对镇街执法的综合协调，统筹使用下沉力量，打造基层执法“作战单元”，全面履行执法职责。二是完善规范。推动镇街综合执法队标准化建设，细化出台杭州市“枫桥式”镇街综合执法队建设标准，加大省级“枫桥式”综合执法队培育力度。三是打造品牌。开展“一队一品”建设，组织“争实绩、争满意，晒融合、晒能力”活动，创建一批“一支队伍管执法”示范点，推动“盆景”变“风景”。选树十佳镇街综合执法队和行政执法队员，促进业务深度融合，加快“专科”向“全科”转变。

数字赋能，让执法方式更智慧。坚持与数字化改革深度融合，推动传统执法迈向智慧执法。一是用好“省平台”。确保“大综合一体化”执法监管数字应用覆盖率达到100%，采取省、市融合建设方式，加快建设市级特色应用模块，打造切合实战需求的杭州市行政执法统一指挥平台。二是深化“一件事”。复制推广“监管一件事”主题场景100件以上，创新杭州特色应用场景，聚焦高频事项等重点领域，分类细化执法场景，探索“执法一件事”场景体系。三是拓展“非现场”。推广AI视频巡逻、渣土在线监管、超限车辆过桥等非现场执法监管模式，贯通移动端办案系统，开发法规查询等管用有效的智慧执法小程序。

建强队伍，让权力运行更规范。放大党建统领优势，强化执法队伍建设，加强对执法权力的监督约束。一是补齐法治能力短板。健全市、区两级综合执法法制保障中心运行机制，加强镇街法治人才招录和培养，把牢法制审核关口，守住办案质量的生命线。二是提升培训指导效能。推进综合执法培训基地建设，组建专业师资库，打造“理论＋现场”课程体系，推动执法教程标准化，编制高频事项执法指引暨教科书式执法案例。三是推进执法全程监督。全面推广行政行为码，出台市综合执法行政处罚裁量权实施规定，建立嵌入式网上监督信息平台。加快清廉执法单元建设，开展无违纪违法队所创建，营造风清气正的执法生态。（杭州市城市管理局　供稿　编辑　蔡璟瑾）