根据省政府“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚行动的要求，嘉善县立足县内各村实际和农户需求，通过强化体系保障、数据建档、实效治改、长效管控四方面推进农危房治理改造，取得明显成效，该县105户农村危旧房改造治理全部完成，提前完成2018年的治理改造目标任务，实现了两年任务一年完成。
        科学谋划，强化体系保障
       一是政策机制到位。 该县结合实际、先后制定出台《关于嘉善县农村危旧房安全排查鉴定工作的实施方案》《嘉善县“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战实施方案》等一系列方案文件，对农民住房自建、鉴定、农村C级和D级危房的治理改造明确实施方法、落实责任分工，确保操作依法依规。并制定农村危房安全防范和处置应急预案，为后续工作打下良好政策基础。
       二是组织保障到位。 配齐配强主力军，成立嘉善县城乡危旧房治理改造“双百日”攻坚行动领导小组和办公室，联合县土木建筑协会，抽调18名技术骨干，提供技术支撑，落实各项攻坚任务。各乡镇（街道）坚持一把手主抓，基层干部明确职责分工，全县形成层层包干负责、上下齐抓共管的工作格局。
        三是宣传发动到位。 镇村联动，选派一批觉悟高、威信高的干部走村入户，及时了解危房户思想动态，宣传危房治理重要性和迫切性，全面提高农户安全防范意识和房屋安全第一责任人意识，积极主动参与危房治理改造工作。在各村公共场所张贴《房屋安全使用知识宣传挂图》，向群众发放《农房安全使用知识宣传手册》等宣传资料，通过报纸、网络、广播、电视跟踪报道，手机短信及时推送，多管齐下，营造宣传氛围，推进政策处理，掀起危旧房整治宣传高潮。
        摸清底数，强化数据建档
        一是落实“三级”排查。 对全县房屋开展拉网式大排查，排查分镇村一级排查、专家小组二级排查、鉴定机构三级排查三个阶段展开排查。第一阶段由镇（街道）组织，以村为单位，村干部走访入户，登记房屋信息，对全县78741户农房进行一级排查，排查出1136户疑似危房。第二阶段，18名县土木建筑协会技术专家以每镇（街道）2名进行分组，对1136疑似危房户进行二级排查后得到106户。第三阶段，委托专业机构进行专业鉴定，对承重结构承载力进行进一步科学分析、测算，经综合评定，确定危险等级，并提出处理建议。经三级排查统计，共有105危房户，其中C级44户、D级61户。
        二是制定“一户一策”。 今年3月，该县对经“三级排查”出的危房依据房屋鉴定报告对农民住房情况进行审核，核准治理改造方式，并与危房治理改造对象签订危房治理改造协议，落实“一户一策”，共计105份。制定农村危房治理改造“一户一档”目录，依照“改造一户、核查一户”、“更新一户”的要求，及时将所有危房排查鉴定、治理改造过程中的资料进行整理存档，做到户户资料齐全，各阶段资料清晰可查。
        三是录入农房数据。 组织召开全县农村危旧住房排查、鉴定和信息录入工作培训会，监督指导各镇街道做的农房系统录入工作，该县从今年1月份启动农房系统数据录入工作，深入农户基本情况了解，准确录入信息,并逐户核对信息,保证信息的真实性和准确性。目前105户危房户录入已100%完成。
       多措并举，强化实效治改
       一是重安置解危房。 经鉴定为D级的农村危房，可实行公寓房安置、联排式安置、原拆原建等方式进行治理改造；对经鉴定为C级的农村危房，除采取上述治理改造措施外，还可以对原房屋进行修缮加固。嘉善县根据实际，尊重危房户意愿，按需制定治理改造实施方案，105户中公寓房安置20户，联排式安置29户，原拆原建18户，修缮加固24户，如货币安置、公房安置、敬老院安置等其他方式安置共14户。目前该县农村危房治理改造率达100%。
        二是强管控促腾空。 组织鉴定机构对存在严重安全隐患的危旧房进行安全鉴定，严格坚持“四个原则”做好腾空（即：排查必须全覆盖，所有房屋全面入党；发现隐患要全面组织鉴定；经营性房屋无论有无安全隐患必须强制鉴定；鉴定为危房的必须坚决停止经营活动），如涉及公共安全立即实施拆除。对腾空后的危房进行贴封条、封堵门窗、停水停电、立警示牌、村镇两级巡查、第三方专业机构监控等内控外控措施，杜绝危房户回迁。该县改造治理过程中腾空率100%，其中57户拆除。
        三是先改造再鉴定。 对于有意愿且有维修价值的C级危房实施维修改造。维修改造过程中在危房四周悬挂警示，确保住户及周边行人的的生命财产安全，扼杀安全隐患。维修改造后，再次组织鉴定机构进行鉴定。截至目前，16户维修改造治理对象中已完成14户的再鉴定工作。
        稳抓源头，强化长效管控
        一是开展日常巡查。 通过县、镇、村联动，真正落实日常巡查，县级落实月度例会、镇级启动督查巡查、村级定期上报，在腾空、拆除、维修、竣工、安置等工作中的进展情况和经验问题。加强纵向沟通配合。同时打响治危排名战。将农危房治理改造任务列入全县“城乡环境整治排名战”，把农危房改造作为“双推”和年度工作目标责任制考核的重要内容，每月通报完成进度，保证各镇（街道）横向沟通机制通畅，比学赶超，争先争优，落实主体责任，并成功提前打完了“农村治危攻坚战”。
        二是落实应急联动。 各镇（街道）根据实际情况制定应急预案，明确组织架构，设立应急指挥机构，明确各自职责。分级响应机制，根据房屋安全隐患及可能造成危害程度、发展趋势和紧迫性，由低到高划分为四个响应级别。做好应急准备，落实安全突发事件的排查和巡查，及时发现房屋安全隐患，不留死角，并做好危旧房排查情况的统计上报工作；以紧急疏散人员、确保人员安全、减少伤亡为原则，启动预案，作出应急处置。对事故周边房屋进行排查鉴定，开展房屋加固维修及拆除工作，房屋抢险工作评估，完善后续处置。落实应急保障，包括队伍保障、资金保障、技术保障、信息保障。
        三是监管农房建设。 从农房审批、村镇建筑工匠管理等方面着手，规范管理农房建设，出台《关于建立完善农民建房管理相关制度的通知》，从政策上规范农民建房带方案（通用图集）审批制度、农民建房挂牌施工制度、农民建房“四到场”制度和农民建房管理工作巡查制度。从制度入手，提高农村建房质量安全管理水平，从源头抑制危房产生。（嘉善县住房和城乡规划建设局  供稿  编辑  张婷婷）