民之根本,在于“衣、食、住、行”,新时代新背景下的服务型政府,想的就是为民谋福祉,作为“住”字为重的广大群众,作为以“住”为中心工作的泰顺县住建局,为了便于民,利于民,多措并举,开展“最多跑一次改革”。 一是简化私人建房审批手续,提高办事效率。 土地使用权性质为集体拨用和国有划拨的建设用地规划许可、乡村建设规划许可等事项的申请表合并为一张审批申请表,所涉及的签字和盖章,授权乡镇“四个平台”便民服务窗口审批,实行“多部门联合办理”,全面缩短审批时限。真正意义上从受理、告知、办结的窗口集成式服务,农户只需要来窗口一次或者一次不跑的由镇级或村级代办员代办,四邻、协议、公示、审核的联合审查,实现过去重复来回几趟甚至几十趟的审批许可证一次办结。 二是下放行政权力事项。 涉及城镇(除泰顺县中心城区)私人建房的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程规划核实确认书》等行政权力事项,下放并授权乡镇“四个平台”便民服务窗口办结各审批事项。泰顺地处山区,大多数乡镇交通欠发达,原本对于所谓建制规划的农户来说,审批房屋价值应该优于村庄,可现实却不是这样。建成区农户为了审批房屋,来回奔波本镇与城区审批中心,审批权限下放更加切合泰顺实际,赢得了绝大多数群众的好评与点赞。 三是产权证简便办理。 私人建房中涉及的不动产登记核实(包括规划核实),由泰顺县国土资源局牵头,按照“三测合一”原则,以向社会购买服务的方式落实现场测量,该县国土资源局和住建局派员到现场核实后,按照中介机构提供的测量数据予以办理《建设工程规划核实确认书》和不动产登记手续。过去的农村产权证,大家都认为农村住宅,价值低微,也就打消了办理的念头;可随着人民生活水平的日益提高,单纯的居住显然已不能满足,如果遇上急用,不免需要使用产权证。泰顺住建推出“三测合一”,已经实施近一年,既快速、高效为民办实事的同时,更是解决了部门之间重复审查的资源浪费。 四是简化办事流程,研究通用套图。 农村私人建房施工图纸,原本需要各规划所内出具《规划设计要求》,村民根据设计要求,联系相应资质单位,出具专业设计方案作为施工方案。现在村干部及镇干部代办基础上,结合农户建房实际进行修改后采纳施工套图,研究农村私人建房的通用性。通过对《泰顺县特色民居通用图集》及《泰顺厝》的研究,在实际建房审批服务过程中,进行适当的修改后,作为农房建房审批及施工依据,实现了节约农户审批成本的同时大大缩短建房审批所需时间,也使得农村建房更加符合泰顺地区特色,既利于民,又利于全域景区化建筑样式的统一。 五是利用“e”科技,实现高效率。 在农户建房审批过程中,遇到与通用图集不符的服务对象,不能采用通用图集时,出具《设计要求》,各基层站所与泰顺设计院等有资质的设计单位对接,利用QQ、微信等网络聊天工具,电子发送《规划设计要求》。以村、镇代办为基础,通过网上缴费,由政府人员代领或通过EMS等快递形式直接邮寄至龟湖所办公室,大大缩短审批时间、成本,实现最多跑一次基础上的成本最低化、效率最高化,实现让数据多跑、让快递多跑,农户跑一次或一次不用跑。(温州市住房和城乡建设委员会 供稿 编辑 朱宇心)
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