近日，象山县蓬莱菜场外围环境有了新的变化。只见，莱薰路段曾经长期占道停放的10余辆废弃三轮车不见了，三轮车上堆放展示的商品也清理干净了，锦河路段人行道上安装了隔离设施，非机动车辆停放秩序更加规范，行人通行更加顺畅了……这些点点滴滴的变化，得益于一支特别的新生队伍：蓬莱菜场联管队。
　　从2018年开始，象山县紧紧围绕全国文明城市创建目标和工作要求，全面启动“联管四区六街”行动，由县创建办牵头，县综合行政执法局、公安局、住建局、交通运输局、以及丹东街道、丹西街道等10个部门单位组成10支联管队伍，分别对中心城区步行街、文昌街和三棱街、汪家河菜场、蓬莱菜场4个重点区块以及天安路、象山港路、东谷湖路等6条主要街路进行联合巡查、联合整治、联合管理，着力解决重点区域、重点路段的市容秩序、交通秩序、环境卫生等城市管理领域中的突出问题。
　　过去，在许多人的眼中，城市管理仅仅是城管部门一家之事，但是在执法实践过程中，许多事情单靠城管部门是无法完成的。比如针对沿街商户长期利用废弃三轮车占道展示商品行为，如果不把废弃三轮车拖移，即使城管队员将三轮车上堆放的商品搬移了，等城管队员一走商户又将商品摆放出来，如此下去永远无法走出“整治—反复—再整治—再反复”的怪圈。成立联管队后，城管负责清理三轮车上的展示商品，公安交警负责将三轮车拖移，市场监督部门负责核查经营户证照，多部门各司其职，又相互协作，通过一次联管行动就将这个城市管理怪圈破解。
　　据了解，以前该县综合行政执法局各部门的管理力量是分散的，每个部门按照自己的职责“单兵作战”，现在开展联管行动，实行分片包干制，即每支联管队的成员部门以所管区块、路段为责任田，由此将各部门职责捆绑在一起，拧成一股绳，使城区重点区块、重点路段的城市管理问题得到快速响应。
　　作为联管行动的主力军，象山县综合行政执法局还将联管行动与日常网格管理结合起来，一方面借势借力，巧借联管队的力量快速破解许多超出城管部门执法权限的重难点问题，另一方面将“四区六街”联管责任层层传导到城市管理网格小组中，利用网格小组全覆盖、全天候管理的优势，在正常上班时段之外，采取重点点位站岗盯守、机动车巡相结合的方式对每个联管区块、每条联管路段的市容乱象进行常态化管理，有效填补联管时间上的空挡。
　　为了充实联管力量，象山县综合行政执法局全面发动城管义工力量参与联管行动，积极配合各支联管队对占道经营、违章设摊、乱吊挂、乱张贴等不文明行为进行文明劝导。同时，由县创建办出台《象山县街区经营户积分管理办法》，将参与文明城市宣传等志愿公益服务活动作为加分项目纳入经营户信用考核范围内，鼓励倡导经营户主动参与城市管理，变“被动管理”为“自主管理”，有效提高“门前三包”市容环境卫生责任制的履行率。
　　下步，各支联管队将总结前阶段工作，查漏补缺，加强协作，密切沟通，进一步探索建立长效化的联管联动机制和管理制度，使联管工作更加规范化、制度化、常态化,不断提高城市管理水平，加快推进全国文明城市创建。（省综合行政执法指导局　供稿　编辑　朱宇心）