近年来，舟山市定海区积极贯彻落实住房城乡建设部、省委省政府关于加快建设公共租赁房，加大兜底保障力度的要求，围绕“心系群众、保障为民”的理念，放宽准入条件，提高配租效率，精细住户管理服务，着力打造“有温度、有效率、有品质”的新型公租房。目前，全区共有公租房12.2万平方米，近三年累计实物配租目标群众354人次，以货币补贴形式近三年新增保障低收入群体824户，发放补贴约650万元，以公共租赁住房为主的城镇住房保障体系基本建立。
　　 紧贴公租房“刚需”群体需求，扩面降费“有温度”
　　 一是保障对象做加法。 围绕当前定海人才招引实际和产业发展需求，进一步放宽承租对象准入标准，将公租房服务受众由原先的城镇中等偏低以下收入住房困难家庭，扩展至高层次人才、新就业大学生、外来务工人员，以及驻定部队、环卫、公交等住房困难职工较多的用人单位，充分发挥公租房兜底保障、引才留才、服务发展的功能。今年共实物配租155人，新扩展群体占比100%。
　　 二是租金费用做减法。 综合考虑社会经济发展水平、市场租金水平以及保障对象承受能力，按同区域同类住房市场的一定比例确定租金水平。如海城雅苑公租房项目，小区同类地段市场月租金为30元/平方米，公共租赁住房月租金为10元/平方米。对符合配租条件但暂无房源的保障群体，实行租金补贴，减轻住房成本。2017年共发放租赁补贴274万元。
　　 三是弹性配租做除法。 考虑该区市场租金提高较快且房源紧缺的现实难题，优先保障已取得公租房保障资格且正在享受公租房租金补贴的低保、低边或申请家庭中有年满70周岁以上成员的家庭。目前计划新增盐仓惠舟新村168套纳入公租房房源，相关分房工作将于6月进行。加强人性配租管理，对于公租房承租户因另有私房不符合条件进行清退的，给予一定时间的过渡期。尤其是对于各类人才，如其购置新房被要求退出的，根据实际情况给予其3至6个月的装修期。目前已完成26个人才的延期清退工作。
　　 立足公租房“供不应求”实际，开源统筹“有效率”
　　 一是下好新房建设“一盘棋”。 统筹考虑承租对象分布、城中村（旧城）改造进程、辖区空置地块分布、周边配套设施水平等因素，科学选址，实行公租房分片相对集中建设。期间，严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制等各项规定，确保公租房项目建设过程标准规范，房屋质量优质可靠。近三年，完成金达公寓、惠舟新村2个公租房项目建设，新增房源635套，下步拟在小洋岙区块配建公租房小区，以满足该区公租房群体的住房需求。
　 　二是盘活闲置房源“一池水”。 针对城中村（旧城）改造以来，大量直管公房纳入拆迁导致公租房供不应求的实际，住建部门积极转换工作思路，将公租房建设与危旧住宅改造相结合。对危旧住宅改造推进过程中，经货币安置、异地安置后腾空的房源，通过加固改造，转化为公租房房源向承租对象开放安置。目前，累计完成东海弄31号、桑园弄39号等62套房源改造，现已安置55套，另有86套可于今年下半年交付使用。
　　 三是建好信息管理“一张网”。 建立公共租赁住房信息化管理系统，将公租房房源、保障对象、保障分配、诚信档案管理、违规清退等功能统一纳入到系统中，并与省住房保障系统、区不动产登记中心联网互通，联合打击公租房转租转借、空关等违规行为，形成“一张网”管理新格局。现已整合各类信息资源7856条，2017年共取消公租房资格 29 户。2017年起，依托信息化管理系统，对该区区属事业单位职工、驻定部队、入驻海洋科学城的企业等创新推出配租入住“绿色通道”，精简审批程序，在资料齐全的前提下，只需填写一张表格，即可轻松入住，提高受众配租效率。2017年，累计通过“绿色通道”办理入住164人次。
　 　破除公租房“脏乱差”刻板印象，全优服务“有品质”
　 　一是精致装修拎包入住。 精心定制30型、60型、80型、110型等6种户型，每套均配备独立卫生间、客厅、阳台等基础功能区，对标精装公寓、拎包入住标准，对公租房实施户内简单装修，配备电热水器、壁橱桌椅等生活必需品，充分满足不同承租群体个性化住房需求。在小区景观、低碳节能、智能化等方面设计中，明确施工单位不得低于主流商品住宅小区标准，实现小区环境整体提升。
　 　二是优选物业全链服务。 对集中建设的公共租赁住房小区，在规范配置专业管理用房基础上，重点抓好物业服务提档升级。在区政府采购中心通过招投标形式确定的物业服务定点供应商中，选取业绩较好的物业公司，以政府购买服务形式委托其对小区进行管理。统一配置小区物业服务中心、警卫室、监控中心、维修服务平台等硬件设施，开设租后报修服务专线，提供24小时入住看房、治安监管、故障维修、退房清算“一条龙”服务。目前惠舟新村、金达公寓、海城雅苑公租房集中小区均配有专业化物业，实现百分百覆盖。
　　 三是智慧管理安心安全。 自主设计“酒店智能化管理平台”，建立公租房一卡通门禁系统，根据承租对象配发相应数量的门禁卡，凭卡入住，加强对出入人员的流动性管理。2018年起，以惠舟新村公租房为试点建立公租房智能控管门禁系统，以人脸识别为主、指纹识别为辅，利用人脸与指纹的唯一性特点，进一步限制公租房住户以外的人员进出，从技术上实时掌握公租房实际居住情况，提高住户人身安全保障指数，强化转租群租违规行为管控力度。（舟山市住房和城乡建设局　供稿　编辑　朱宇心）