今年是苍南县从“无违建先进县”创建向“基本无违建县”的升级之年,该县紧紧围绕“决不把违法建筑带入全面小康”的目标,坚持摸清底数、依法定违、依法拆违、依法控新、拆用结合,确保各项工作相互促进、取得实效,全力争创“基本无违建县”。1-6月份,苍南已累计拆除违法建筑127.76万平方米,完成市年度任务的60.84%。 一是以“违必查”的原则,同步推进非法“一户多宅”歼灭战。 全面摸清全域违法建设底数,全面实施非法“一户多宅” 专项整治,全面落实“一宅”确权“多宅”整治全覆盖。在“一户(楼)一档”底数调查的基础上,建立辖区范围内建筑物数据库,对照《苍南县违法建筑认定标准及有关处置办法》的标准对违法建筑进行甄别、归类、分析形成统计报告和分类处置方案。同时,针对排摸出的非法“一户多宅”和不同原因、不同性质需要缓拆的进行分类处置,通过先后缓急、重点推进,依法推进全县各地非法“一户多宅”歼灭战,并实行农民建房“挂牌施工”制度,切实加强农民建房质量管理和批后监管工作。截止6月10日,全县一户(楼)一档调查登记宗数431525宗,定位率98.87%,人工核对率85.95%。 二是以“全覆盖”的机制,稳步推进图斑消除剿灭战。 全面开展卫片图斑和主要廊道图斑、水利图斑大清扫、大整治,充分结合卫片航拍和主要道路、重点河道沿线可视范围违建图斑定点采拍、定点建档、定点拆除、定点销号,重点推进卫片图斑点和铁路、高速公路、78省道等33条县级以上主要道路、通乡镇通景区道路及主要治理河道等沿线图斑为拆除重点,全力开展卫片图斑整治、主要廊道图斑和水利图斑违建部分必拆。同时,稳步推进拆后区清理利用改造、赤膊房整治、绿化美化等工作,着力打造沿路、沿河美丽示范廊道建设和重点区域、重点类型环境整治提升。截止6月10日,苍南已成功消除道路图斑270个,完成率47.04%。 三是以“三必拆”的要求,强势推进集中拆违攻坚战。 按照“新增违建必拆、非自住功能违建必拆、非规上企业违建必拆”的处置要求,突出重点类型、重点区域违法建筑集中处置。今年4月以来,苍南充分借力每月两次的集中拆违攻坚,在全县19个乡镇全盘开展集中违建攻坚模式,并在集中拆违日前5天,以集中梳理乡镇部门当日拆违计划,拟定“拆违榜”,同时根据“属地管理、分级负责”的原则,以一级抓一级,一级对一级负责的工作体系,层层狠抓落实。截止6月20日,我县已集中拆违6次,总拆除违法建筑面积达61.27万平方米。 四是以“零容忍”的态度,扎实推进新增违建清零战。 落实防违控违长效机制,全面实现防违控违网格管理信息化,强化公众对新增违建的监督,对本地新增违建实行“零容忍”,发现一起、查处一起。不断完善“防违控违综合管理系统”,落实网格巡查长效机制,做到人防、技防工作全覆盖,确保从违法建筑产生到发现不超过7日,适用即查即拆程序处理的新增违法建筑,从发现、拆除到垃圾清理完毕不超过30日。截至目前,新增违建处置率100%。 五是以“着重拆”的手段,纵深推进重点违建突围战。 以省市督办点、国土卫片点、媒体曝光件为重点,强势推进重点类型、重点区域、典型违建突围战,做到“拆违治乱”与“提质增效”两手抓、两手硬。成功拆除浙江卫视“今日聚焦”曝光点--钱库镇垟头山矿区内违建13000多平方米,该点的成功拆除不仅消除了安全隐患,更是拆出了声势、拆出了一片清新净土;再如对龙港镇小包装工业园区12000平方米违建的拆除,有效提升了园区档次品味,消除消防安全隐患。此外,对霞关镇大垅村湖羊养殖场8000多平方米违建点的拆除,该点非法占用基本农田、林地,该点的成功拆除有力维护了农民的切身利益,净化了国土资源管理环境,更有效遏制了农村违法占用基本农田进行违法建设的不正之风。 六是以“重宣传”的态势,密集推进舆论宣传阵地战。 按照“曝光点位、全程跟进、件件办结”和“即拆即宣、即拆即报”等原则,全方位扩大“无违建”创建舆论造势,及时通过电视、报纸、微信等宣传媒介,聚焦拆违工作现场,曝光典型违建案例,在全县范围内形成强大的舆论攻势,汇聚起齐抓共管的思想共识和强大合力,形成对违法建设“围追堵截”的高压态势和“露头就打”的强大威慑,充分做到拆违与曝光,件件有宣传、件件有回音。进一步提升了居民群众主动参与的积极性,促进群众从“要我拆”到“我要拆”的转变。截至目前,电视、报纸、微信等宣传全面开花,苍南电视台、今日苍南相继对相关拆违信息进行全面跟踪报道,县“无违建县”创建办已上报省市拆违信息80余篇,编发工作简报8期,微信公众号(县综合行政执法局)发布拆违信息136篇。 七是以“强督导”的理念,全面推进督查考核督促战。 “无违建”创建重在实干,贵在落实,夺取“无违建”创建的全面胜利,要发挥督查考核的“风向标”、“指挥棒”作用,加大督查工作力度,强化考核结果运用,以督查考核推动各项工作全面落实、取得实效。针对每月的两次集中拆违日,县“无违建县”创建办不仅对各乡镇上报的拆违量进行全程量化排名通报,同时还对集中拆违重视不够、拟定计划拆违量过少等乡镇,通过排名通报进行督促督进,实现任务再加码。6月以来,县综合行政执法局开展全县“集中拆违日”局领导挂钩督查工作,实地指导拆违工作,确保挂钩联系乡镇完成上报拆违任务,同时县“无违建县”创建办督查组,深入全县各个乡镇(建设平台)开展“无违建”创建工作专项督查,督查内容涉及国土卫片点、新增违建、重点区域和重点类型违建、典型违建案例、临时用地和临时建设、挂牌施工等6大方面,下发督办通知单22份,督办宗数896宗。(苍南县综合行政执法局 供稿 编辑 张婷婷)
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