平湖市农业经济开发区（广陈镇）以全面改善农村人居环境为导向，坚定“全域推进、全面清零绝不留退路”的铁军信念，深入开展“零违建村（社区）”创建工作，助推全区乡村振兴发展，力争利用两年时间，使辖区内11个村和1个社区全部成功创建“零违建村（社区）”。
　　 底子清晰 交叉覆盖不留死角
　　一是主体排摸底数清。各村（社区）主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包片抓，对辖区范围内所有农户（居民）及房屋进行地毯式排摸，调整更新存量违法建筑档案库，完善一户一档并上传，实现拆违数据云共享。目前已入库完善一户一档390余户。
　　二是部门核查现场清。成立创建工作领导小组，下设办公室、宣传报道组、督查考核组、政策指导组、拆违推进组等“一办四组”。利用无人机进行全域航拍，建立纵向视频影像档案，以村组为单位，采取抽查入库数据的方式，强化对违法建筑排摸入库的有效管控。截至目前，云数据库已录入一户一档、拆违照片、即时航拍视频等数据达20GB。
　　三是防违控违情况清。以网格化管理体系为基础，整合村民小组网格员、综合管理队巡逻队员、联村干部等力量，优化防违控违日常巡查机制，及时发现、制止违法建设行为。通过“四个平台”联动，做到违法建筑处置信息互通，问题快速协作处理。全区每月组织网格化巡查400余人次，巡查考核机制正常运作，有效杜绝了违建行为的发生。
　　 存量清零 分步实施逐一销号
　　一是自排点位清存量。各村（社区）以双周自排点位销号处理方式分步推进，“零违建”创建工作与推优选优考核机制挂钩。在全区双周重点工作会议上汇报，并提出下一轮点位销号计划，点位遗留达两次会议汇报需进行情况说明。全区已自排点位110处，销号99处，销号率达90%，剩余11处点位自动转为交办点位。
　　二是问题交办清存量。结合航拍发现的蓝色屋面及明显违建，联动信访举报、市长电话、领导信箱、百姓事马上办等投诉举报平台，调查筛选违建事实，建立重点违建处理档案，以交办单形式下发至各村（社区）优先进行销号处理。 “三改一拆”公路沿线点位排查及各类投诉平台下发的交办点位23处，已销号17处；由航拍排查下发的交办点位34处，已销号12处。
　　三是广泛发动清存量。加大创建工作的氛围营造和普法宣传，提高群众对创建工作的认知和认同，争取群众对“零违建”创建工作的理解和支持，减少工作阻力，引导人民群众积极主动参与“零违建”创建活动，确保“零违建”创建工作依法有序推进。目前，村社区、综合管理队已出动550余人次联合上门宣传并发放宣传资料达5300余份，行政执法、消防、环保联合执法，发放限期拆除通知书72份。
　　 “三乱”清理 整治行动联合推进
　　一是重点区域清“三乱”。在违法建筑清零的同时，完成农村新社区内部、村部（社区）周边、村内主干道及通组道路两侧、农户房前屋后等重点区域“三乱”整治，抽调农办、治水办、村镇办、妇联等相关部门人员组成美丽村组专项督查组，以每两周现场督查评分的形式反馈“三乱”治理情况，形成意见交办。各村（社区）“三乱”清理专项队伍常态化清理重点区域，并接受专项督查7次。
　　二是联合助力清“三乱”。充分发动志愿服务力量，利用双休日组织志愿服务者联合行政执法、综合管理中队、环卫所人员进行“三乱”清理整治攻坚，对重点区域实施整治“回头看”行动，累计组织行动12次，出动人员2300余人次，清理垃圾150余吨。
　　三是源头把控清“三乱”。村干部、党员带头抓、带头清，以“优美庭院”创建为重要抓手，强化“三乱”长效管护力量监督，以物质奖励和精神奖励相结合的方式充分激发群众对“三乱”整治成效的认同感。“优美庭院”评比活动开展至今已产生周冠军24户、月冠军7户、年度冠军1户，村（社区）定期召开“三乱”治理工作例会，实行农户“三乱”考核奖惩办法，取得积极效果。
　　 环境美丽 有效改善人居环境
　　一是健全规划描绘环境美。结合小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、村庄景区化建设，编制完善村庄规划，保证历年卫星遥感执法图斑处置到位率100%。通过健全规划体系引领环境改善，让群众看得到、摸得着，感受到变化，享受到实惠。
　　二是项目跟进打造环境美。违法建筑做到即拆即清，建筑垃圾原则上在15日内清理完毕，及时跟进小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等项目，有效防止违建反弹，为群众谋利。集镇拆后新增8个停车场，约350个车位，山塘村山塘集镇老街、龙萌村龙萌浩月景点、港中村清荷凝月景点等均是美丽乡村改拆结合的优秀样板。各村宣传到户，鼓励农户自行打造房前屋后绿化景观。
　　三是“三治”融合巩固环境美。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村规民约在村（社区）环境治理中的积极作用，巩固“零违建村（社区）”创建成效。着力推进乡风文明建设，以“十星级文明户”评创活动为抓手，发挥先进典型的示范带动作用，引导和鼓励更多的家庭积极参与到美化环境工作中去。全区形成拆违治违的良好氛围，群众积极监督举报，助力拆违工作开展。（省“三改一拆”办　供稿　编辑　朱宇心）