为深入贯彻落实习近平总书记关于“要求普遍推行垃圾分类制度”的讲话精神和省委书记车俊在十四次党代会上的重要讲话，以及国务院和省委省政府的文件精神，加快推进生活垃圾分类工作，嘉兴市按照上级部署，建立了全市分类工作体系，保证垃圾分类工作持续、有力和有效推进。
　　2018年以来，嘉兴市分类扩面工作加快推进，截至6月底，全市城镇已开展分类小区1757个，公共机构2584个，城镇生活垃圾分类覆盖面达到80%，县以上建成区达到70%；生活垃圾资源化利用率为92%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。市本级可回收积分兑换发放的二维码积分智能卡近5万户，市本级3家分类回收公司共投入可回收物收集车98辆，智能回收秤105台，安排回收工作人员203人，回收可回收物3170吨，回收总金额412万，已兑换109万元。有毒有害垃圾共收集3.7吨。截至6月底，该市根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》已开展生活垃圾分类行政检查250次，限期改正违法行为15次，一般程序处罚54宗。
　　 建立高效的组织保障体系
　　一是建立全市三级分类组织机构。2017年嘉兴市成立了由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市建委主要负责人任副组长，组织、宣传、发展改革、建设、教育、商务、综合执法等21个部门分管领导为成员的市推进城乡生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市建委主要领导兼任。2017年7月25日，市分类办正式成立，办公室下设综合协调、宣传培训、项目推进和监督考核四个工作小组，人员由领导小组成员单位抽调组成，共20人，集中办公，按实运作。县（市、区）、街道（镇）参照市分类办模式，分别抽调10人和5人，分组设置与市分类办相对应，目前全市共成立市、县（市、区）、街道（镇）三级分类办74个，全市从事分类工作人员共计602人，确保三级分类机构健全，层层分解任务，层层传导责任。
　　二是建立市级领导联挂督查制度。一是在市本级城区建立了市领导市级部门联挂社区垃圾分类工作机制，35位市领导分别联挂到91个社区，带头下沉联挂督导，帮助解决分类过程中存在的实际困难和问题，推进社区分类工作开展。二是市人大对各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区开展固废防治和垃圾分类工作开展情况执法检查，促进垃圾分类相关问题的协调和解决。三是省、市、县（市）三级政协开展政协民主监督，已召开全市政协垃圾分类督查动员部署会和督查人员垃圾分类培训会，正在开展市、县（市、区）政协督查垃圾分类工作，有力的保障了垃圾分类工作的持续推进。
　　三是建立五支分类骨干队伍。全市城乡生活垃圾分类工作推进大会上，市政府主要领导给新成立的党员志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、督导服务队和劝导服务队5支骨干队伍授旗，目前全市已有92万注册志愿者参与到垃圾分类工作的方方面面，助力分类工作持续深入推进。
　　 构建统一的标准体系
　　一是在设施设备建设标准方面，制定了《嘉兴市生活垃圾分类设施标准》，对居民小区、机关单位国企学校垃圾分类亭、垃圾投放点的建设标准，分类桶和宣传、指引牌的配置作了明确的要求。二是在可回收积分兑换标准方面，制定了《嘉兴市可回收物积分兑换管理办法》，公布了可回收物6大类16小类目录，确定了每周两次更新各类可回收物的浮动定价机制，对市区开展可回收的居民小区、商户和单位实行积分兑换的具体流程和管理进行了明确。三是在分类收集车辆标准方面，制定了《嘉兴市生活垃圾分类收集运输车辆标准规范》和《嘉兴市生活垃圾分类收集运输工作考核办法》，将分类收运企业的车容车貌规范、分类收运和文明作业等内容纳入考核内容，促进收运工作标准化运行。四是在宣传培训方面制定了《关于推荐使用嘉兴市生活垃圾分类宣传画的通知》，要求各地每半年更新一次分类宣传画，使分类宣传更有吸引力和亲和力，提高宣传效果。五是在小区分类示范创建方面，制定了《嘉兴市市级生活垃圾分类示范小区创建标准》，明确了市级示范创建和验收标准，解决分类工作最后一米问题。
　　 形成完善的收运处体系
　　前端投放环节。一是可回收物，居民分类后交由市场化运作的专业公司回收，不便卖的，投放到可回收物桶内；二是有害垃圾，小件有害垃圾投放到小区楼道内或单位的小型有害垃圾投放箱/袋内，大件有害垃圾投放到分类亭有害垃圾箱内；三是其他垃圾，投入其他垃圾桶内；四是餐厨垃圾投放入餐厨垃圾桶内；五是大件垃圾存放在临时堆放点。
　　中间收运环节。一是可回收物由专业公司每周两次称重回收并积分，可回收物桶由回收公司按线路每周收集1次；二是有害垃圾由保洁人员同步收集到分类亭中的有害垃圾箱内，回收公司密闭式有害垃圾收集车每月上门收集1次；三是其他垃圾由保洁企业清运至中转站，通过压缩再运至焚烧厂；四是餐厨垃圾由专业公司到餐饮企业和高标准小区内每天定时上门收集；五是大件垃圾预约上门收集，进行资源化利用；六是园林垃圾由园林养护企业及时收集，就地粉碎回铺绿地还肥。
　　末端处置环节。一是可回收物由中标回收企业进行资源化回收处置；目前，市本级和桐乡市已成立专业回收公司，进行回收工作；二是有害垃圾由具备资质的危废处置企业进行无害化处理，有害垃圾中的过期药品、化妆品、废油漆等已联系嘉兴市固废处置中心进行上门运输和无害化处置工作，废电池已正联系江苏鑫东江再生资源有限公司上门运输和无害化处置工作；三是其他垃圾经由垃圾焚烧厂进行焚烧处理；四是餐厨垃圾交由市本级、海盐县、海宁市和桐乡市已运行的餐厨垃圾处置企业进行资源化再利用。
　　组建广泛的宣传培训体系
　　该市分类办与市委宣传部共同制定了《嘉兴市推进城乡生活垃圾分类工作宣传实施方案》，明确了媒体宣传、社会宣传、志愿宣传、活动宣传等方式和阶段性目标任务。建立了市、区、街道、社区、小区五级分类宣传培训工作机制，实现逐级宣传、逐层扩大、骨干带动的宣传培训体系。目前，市本级培训区、街道（镇）、社区（村）、小区物业人员8400人，开展居民小区分类培训2318场，对17万户家庭开展了入户宣传工作。同时，设计制作并下发《嘉兴市区生活垃圾分类指导手册/海报》《嘉兴市可回收试点设施标准手册》和《垃圾分类我先行三折页宣传单》共2.6万份。与浙江日报合作，向社会征集垃圾分类宣传画800余幅，经网络票选后，将获奖的60余幅作品作为全市垃圾分类宣传海报印发，并要求各地每半年更新一次，使宣传更接地气、更直观、更通俗易懂。
　　 建立多层次的监督考核体系
　　通过制定针对不同环节多层次的考核机制，建立一月一通报、一季一督查的监督考核体系。一是对责任主体考核。市委、市政府已将生活垃圾分类工作纳入2018年度对县（市、区）政府、管委会的目标责任制考核，以及市级机关部门（单位）五型机关考核。目前，已完成一季度各县（市、区）和市级机关部门的生活垃圾分类工作考核，并进行了情况通报。二是对居民小区考核。制定了《嘉兴市区城镇居民小区生活垃圾分类评比方案》每月不定期对市本级城区开展垃圾分类投放运作的小区进行月度和年度“红黑榜”进行评比，评比结果在媒体上公布，目前已公布“红榜”小区12个、“黑榜”小区12个。三是对收运处置企业考核。制定了《嘉兴市生活垃圾分类收集运输工作考核办法》《嘉兴市区餐厨废弃物收集、运输和处置监管办法》《嘉兴市区生活垃圾焚烧处理运行监督管理办法》，初步建立了对中间的收运企业的分类收集运输和末端处置企业的分类监管考核体系，确保整个分类过程闭环管理。（嘉兴市城乡规划建设管理委员会　供稿　编辑　朱宇心）