费伟华代表：

您在省十三届人大二次会议的宁63号提案《关于进一步推进住宅全装修工作的建议》收悉。非常感谢您一直以来对我省住宅全装修工作的关心和支持。您在提案中提出的关于进一步推进住宅全装修工作的三点建议，我厅高度重视，经研究，现答复如下：

近年来，按照省委、省政府的决策部署，我省大力推进住宅全装修，明确各市、县（市、区）中心城区范围内，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房，具体举措有：、

一是加大政策保障。2015年12月，由我厅牵头起草并经省人大常委会通过的《浙江省绿色建筑条例》正式出台；2016年11月，配合省政府办公厅出台了《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），从立法和政策层面保障住宅全装修的推进。同时，全省11个设区市全部发布绿色建筑专项规划，50个县（市、区）绿色建筑专项规划已批准实施，住宅全装修已全面进入依法推进阶段。

二是强化政府推动。通过开展省市签订目标责任考核，落实目标责任管理。2018年，全省共实施住宅全装修项目3101万平方米。发布实施《浙江省装配式建筑评价标准》，将住宅全装修作为装配式建筑评价的重要指标之一。同时，浙江省财政设立1亿金额的城乡新型建筑工业化以奖代补专项资金，用于支持建筑工业化、住宅全装修技术创新、基地与项目建设等。

三是完善技术标准。目前，我省已发布实施《住宅全装修设计技术导则》及《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》，从标准上保障住宅全装修推进。同时，下发了《关于进一步明确住宅全装修项目施工许可有关问题的通知》，制定印发了《浙江省商品房买卖合同（预售）示范文本（2018年版)》，并配合省工商局、消保委完成《浙江省家庭居室装饰装修施工合同（示范文本）》，规范全装修住宅的施工许可和销售管理。

四是培育龙头企业。以示范建设为抓手，引导装饰企业强化品牌建设，加快布局产业链前端和高端，培养一批具有品牌和带动效应的优势龙头企业。亚厦建设、建业幕墙等2家装饰部品企业获批“国家装配式建筑产业基地”称号。五是强化质量安全管理。

五是开展房地产市场专项整顿。2018年以来，全省开展了房地产领域购房矛盾纠纷排查化解、“双随机”检查以及扫黑除恶等一系列专项行动，同时联合宣传、公安、市场等部门开展了打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动，对涉及全装修的违法违规行为进行了查处，已累计检查房地产开发企业和中介机构8000多家，查处机构600多家，公开曝光24个违法违规行为典型案例，市场乱象得到有效治理。

尽管我省在推进住宅全装修方面做了一些积极有益的探索，但在推进过程中也遇到了一些困难和问题，仍有一些制约发展的瓶颈亟待解决，主要表现在：

一是住宅全装修政策执行力度有待进一步加强。虽然《指导意见》以及各地发布实施的绿色建筑专项规划明确了各地住宅全装修实施范围，但由于各地经济发展水平以及居住习俗等差异，对住宅全装修的认识不统一，社会接受度还不够高，影响了住宅全装修的推进工作，项目落地较难。

二是技术标准有待进一步健全。虽然我省已编制下发《住宅全装修设计技术导则》和《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》，但与现有技术标准体系相配套的标准、规范、工法还有待完善，如整体厨房、整体卫生间施工及验收等方面的标准尚待细化。

三是质量安全管理模式有待进一步创新。住宅全装修施工图审查、施工许可证发放，质量监督及验收等制度需进一步细化，适应住宅全装修发展。

四是产业配套能力有待进一步提高。目前，我省装饰企业参与住宅全装修的程度还不够深，特别是在装配式装修和装修部品构件集成能力上还满足不了工业化、产业化要求。

针对当前我省住宅全装修的发展现状和存在问题，下一步，我厅将会同有关部门，采取以下措施，进一步推动我省住宅全装修的发展。

一、进一步加强制度供给。制定《浙江省住宅全装修管理实施细则（试行）》，加强住宅全装修的实施管理。制定出台《全装修设计规范》、《浙江省装配式内装施工质量验收标准》等标准规范，满足住宅全装修工作推进需要。

二、进一步加强督查考核。通过省政府与各市政府签订责任书，下达年度建筑工业化目标考核指标，今年共下达2600万住宅全装修目标任务。同时，将各地绿色建筑专项规划中建筑工业化等控制性指标执行情况和技术创新作为重点督查内容，年中开展监督检查，年底开展考核，督促各地落实目标责任，并通报监督检查和考核结果。

三、进一步推动装配式装修。引导房地产企业推广应用装配式、一体化的装修，鼓励大型房建施工企业和装修企业合作，落实一批试点项目，实施主体结构和装修工程的全系统装配化，推动装配式主体和装配式装修的深度融合。

四、进一步加大宣传推广。建立政府、媒体、企业与公众相结合的推广机制，依托绿色建筑和建筑工业化行业协会出版刊物，并利用报纸、电视、网站、微信公众号等渠道，加大社会公众宣传力度，提高公众对住宅全装修的关注度、认知度、认同度。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持，并希望今后在住宅全装修政策落实、企业培育、项目推进等方面继续给我们多提宝贵意见。

联系人： 郭文信

联系电话：0571—89892141

浙江省住房和城乡建设厅

2019年6月19日