今年4月初，舟山市城乡环境综合暨海上花园城市建设大会战领导小组印发《舟山市居民小区物业管理全覆盖工作实施方案》，全面部署推进舟山市居民小区物业管理全覆盖工作。各县（区）及有关功能区管委会高度重视，紧盯目标任务，持续攻坚克难，现均已提前完成年度目标任务。截至10月底，全市新增物业管理住宅1896幢，其中采用专业物业管理模式的56幢，居民自治管理模式的78幢，社区保障管理模式的1762幢。全市居民小区物业管理覆盖率已达90%以上较今年计划1777幢完成106.4%。

积极部署，全力推进抓落实。各级党委、政府及有关部门牢固树立以人民为中心的发展思想，将物业管理全覆盖作为重大民生工程加以关注和重视，以最坚决的态度和最有力的举措，有力地推动了物业管理全覆盖工作。全市建立起市、县区（功能区）、街道（镇）、社区四级联动的工作推进机制。各地结合实际因地制宜制定县（区）工作方案，6月底前全部完成并印发实施。

多策并举，提高物业管理覆盖率。为达到“八个有”的目标，各县区（功能区）因地制宜探索多种有效做法实现小区“托管”。一是政府购买引入“物业管家”。定海区城东街道桔南社区通过购买第三方服务方式引入“物业管家”，进行网格化管理，由“专业的人做专业的事”；岱山县高亭镇蓬莱社区和育才社区分别与专业物业企业签订服务协议，实现管理和服务的全面升级。在居民切实感受到物业管理带来居住生活品质的显著提升后，再逐步引导其树立物业服务有偿消费理念。二是科学划片实施精准化管理。针对老旧小区和散楼等存在分散、开放的管理难题，普陀区沈家门街道通过考察分析辖区内楼群分布状况，以18个重点小区为中心，兼带附近散楼，将街道科学划分为4大物业管理片区，分别打包给4家专业的物业公司进行统筹管理和服务，每个片区安排一名专职项目经理和若干服务人员。通过规模化管理有效降低成本，提升管理和服务效率。三是社区创新模式兜底物管难题。各地物业管理行政主管部门与街道、社区坚持行业与属地双效联动，合力推进全覆盖工作。普陀山镇龙沙社区聘请专人负责保洁等基础服务，委托普陀山园林绿化公司定期进行绿化养护和补种工作，普陀山房管中心负责设施设备维保。

党建引领，创新推动居民自治。针对老旧散楼栋、无物业小区等居民集中区，以区域内的机关党员、国企党员、两新党员、流动党员等为主体，组建片区兼合式党组织，示范带动居民群众参与共建共治共享。目前，新实施物业管理的居民小区已100%建立“兼合式”党组织。定海区昌国街道东管庙社区通过加强党建引领，实现居民自治管理，由“楼道党员+居民骨干+业主”组成的“红钥匙”微物业自治管理队伍，建立起楼道群和私家车主群，配齐“楼管家”，引导居民自发参与环境卫生、车辆停放等维护管理。

找准症结，破解动态“顽疾”。处于无物业失管状态的小区多存在车辆乱停、垃圾乱丢、不文明晾晒等动态问题，通过实施小区物业管理全覆盖，有效破解了物业管理难题。定海桔南社区委托第三方机构实施专业化管理，将小区划分为七个网格单元，每个网格落实一名专职物管人员和社区监督员，发现问题“随手拍”上传“桔南环境治理工单群”，生成督查工单督促第三方即改即整，形成管理闭环，并将管理绩效与第三方机构收入挂钩。普陀沈家门中兴小区针对乱停车及僵尸车，联合城管和交警综合整治，效果显著。（舟山市住房和城乡建设局　供稿　编辑　朱宇心）