刘国仙代表：

您在省十三届人大三次会议上提出的建议《城市道路改造施工过程中的交通问题的建议》（绍26号）收悉。您对改善交通拥堵所提出的举措，非常有针对性，让我们很受启发。针对您提出的建议，经研究并商省公安厅、省交通运输厅，现答复如下：

近年来，我厅积极指导各地建设主管部门加强城市道路的建设维护工作，保障城市道路安全畅通，扎实推进“党委政府主导、部门协作、社会联动、群众参与”的城市道路建设管理工作格局，持之以恒推进新一轮城市交通治堵工作。主要做了以下四个方面工作：

一、加快路网建设，城市道路交通基础设施有效改善。进一步加快城市道路建设，打造级配合理的城市路网体系，打破交通瓶颈，消除“断头路、梗阻路、盲肠路”。2019年我省在推进城市快速路方面，新建改造主城区城市道路174.1公里，建设联网路31条，其中绍兴续建快速路17.5公里，开工51.4公里。同时，不断加快城市停车设施建设，特别是推进停车矛盾突出的大型商场、居住区、医院、学校等周边的公共停车场建设，全省新增停车位13.69万个，其中新增公共停车位1.9万个。

二、强化组织管理，交通秩序持续好转。积极优化交通组织，积极探索交通循环组织、单向交通、绿波道路、路口禁左等交通组织形式，提高机动车通行效率。同时，继续加大科技执法投入，推广非现场执法等措施，持续保持严管严治的常态化高压态势，突出加大对非机动车、行人“闯红灯”、不走人行横道和机动车违法停车、人行横道前不让行等十类违法行为。例如绍兴组建的交警铁骑队，有效提高见警率、管事率，保障道路通畅。

三、探索需求调控，出行结构逐步优化。各地坚持通过各种政策和措施，努力抑制私家车高强度使用，引导鼓励公交出行、绿色出行，想方设法构建以公共交通出行为主、多种出行方式并存的结构体系。新增清洁能源公交车、出租车1.6万辆。积极推进差别化停车供给，提升停车管理和服务水平。衢州、温州乐清等地将机关企事业单位内部停车位面向社会开放，积极缓解停车难问题。各市主城区公交全面实施换乘优惠等措施，移动支付实现全市域覆盖。全省11个地市均已推行和完善高峰时段错时上下班、上下学等措施。

四、深化科技治堵，管理效能日渐提升。各地进一步细化城市交通运行指数系统的分类应用，建设完善公交运行监测系统和公交智能调度系统。优化交通控制设施和系统，运用交通事件检测强化对城市交通拥堵的发现和处置，提高道路交通控制设施规范化和精细化水平，提升城市交通控制能力。例如杭州依托城市大脑数据，对市区2177个交通信号灯进行调控和优化，优化市区近百个常态拥堵路口配时方案，夜间主干道均速提升17%，市区总体延误下降3%。

随着城市道路交通基础建设的步伐不断加快，城市道路管理工作面临更多挑战。诚如您所言，城市道路施工给交通带来很大的压力，下一步，我们将积极采纳您的意见建议，围绕城市道路建设管理、优先发展公交行业做好以下四方面工作：

一、加强道路施工交通管理。会同公安交管部门，按照《城市道路交通组织设计规范》（GB/T 36670-2018）、《城市道路交通组织的指导意见》有关规定，编制《城市市政道路文明设施管理标准》，切实加强施工道路及其周边道路交通组织和通行秩序管理，督促施工单位合理制定施工计划，确保交通高峰期出行顺畅，最大限度保持施工作业期间道路通行能力和周边路网疏解能力，重点保障公交车、非机动车和行人的通行需求。对道路封闭施工的，多渠道发布施工信息、施工示意图、绕行建议等信息，及时设置水马、警示带等隔离设施。

二、加强公共交通出行保障。设置城市公交专用道是推动公交优先、实现交通量快速转移的重要保障，能够诱导和鼓励更多的交通参与者选择公交出行。为提高公交专用车道的利用率和道路整体通行效率，下一步，全省将就公交专用道“专道专用”作出明确规定，充分保障公共交通出行的顺畅便利，同步研究制定公交车专道的“潮汐模式”，允许非公交车辆在日常时段借道行驶，进一步提高城市道路交通规划的科学性。

三、加强慢行交通环境建设。完善城市步行和非机动车交通系统，提升步行、自行车等出行品质的要求，在构建城市中心区非机动车道路网络下功夫，通过改善慢行交通设施，畅通道路微循环，加强城市非机动车道、人行步道以及绿道系统的规划与建设，在城市中心区形成完整的非机动车道路网络。

四、加强城市停车产业提质增效。科学规划城市停车设施的要求，进一步强化调研和协调，主要发力解决两个方面问题：一是存量问题，就是解决已建成的停车场存在的“管理主体不统一”、“配套政策不足”等问题，争取停车信息数据能统一接入、规范运营、高效管理。二是增量问题，积极鼓励地方出台一系列的停车位配建标准、工作机制等政策，同时强化规范，挖掘停车空间资源，加快城市轨道交通换乘型停车场建设项目，提高停车供给需求。

感谢您对我们工作的支持关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

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浙江省住房和城乡建设厅

2020年6月9日