丁岳清委员：您好！

首先，感谢您对我省住房和城乡建设事业发展的关心。

您在省政协十二届三次会议上提出的第660号提案《关于加强农村白蚁防治工作的建议》已转由我厅承办。对该提案我厅十分重视，立即组织省白蚁防治中心及有关人员进行认真研究，认为您所提的问题和建议具有很强的针对性、前瞻性和指导性。经商省财政厅，现答复如下：

一、基本情况

浙江地处亚热带，是白蚁危害严重的省份之一，白蚁不仅危害房屋建筑、园林绿化，还危害文物古迹、水库堤坝等大型水利工程，给人民群众生命财产安全带来较大隐患和危险。广大农村地区，特别是传统村落和历史文化名城名镇名村深受其害。对白蚁防治工作浙江省政府高度重视，率先在全国开展新建房屋白蚁预防工作，率先出台《浙江省房屋建筑白蚁防治管理办法》（省政府第201号令），率先全面推行环保型白蚁防治新技术，充分发挥了白蚁防治在防灾减灾和保障经济建设成果中的积极作用。

2019年，为加强传统村落和历史文化名城名镇名村保护，防止宝贵的文化遗产遭白蚁侵害，我厅组织调查人员800人，历时10个月，对全省1042个传统村落和96个历史文化名城名镇名村进行了实地调研，基本摸清了白蚁危害及防治现状，形成了《浙江省传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治工作调研报告》，并上报建设部和省政府。今年5月15日，陈奕君副省长在报告上专门批示，“开展传统村落和历史文化名城名镇名村保护很有必要，请财政厅、科技厅、发改委、编委办支持并提出意见”。为落实省政府领导批示，我厅还印发《浙江省传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治专项工作三年行动计划》，指导各地切实推进白蚁防治工作。

二、存在问题

根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号）和有关规定，近年来我省白蚁防治工作重心集中在城镇对新建房屋实施白蚁预防处理。农村房屋白蚁防治尚未覆盖，仅开展零星的白蚁灭治，有关政策规定和防治机制有待建立健全。主要问题有：一是农村白蚁防治亟待重视。调研发现，我省81%的传统村落白蚁危害程度为中等和严重，历史文化名城名镇名村白蚁危害总体较为严重。二是白蚁防治经费严重不足。2017年4月，财政部取消白蚁防治行政事业性收费后，部分地区取消或弱化了白蚁防治机构、人员以及经费，导致白蚁防治工作缺乏应有保障，难以向广大农村地区提供白蚁防治服务。三是防治力量难以顾及农村。全省白蚁防治从业人员仅1000人左右，每家机构平均10人左右，少的只有2-3人。加上传统村落或农村，普遍偏远，交通不便，难以顾及，严重制约着白蚁治理向广大农村地区延伸。

三、落实提案的下一步工作打算

为稳步推进农村白蚁防治工作，补齐短板，针对您提出的建议，我们将以推进传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治专项工作为契机，下一步着重做好以下工作:

（一）加强调查研究，搞好示范应用

去年来，金华市高度重视传统村落白蚁防治，先后出台了《金华市区传统村落保护专项资金管理办法》和《金华市传统村落白蚁综合治理导则》等，通过资金支持、技术支撑等落实传统村落白蚁防治工作，已对16个中国传统村落进行了全面的白蚁综合治理，有效控制了白蚁对农村房屋的危害。对此，我厅将在调查研究基础上，拟在全省总结推广金华等地经验做法。并根据《浙江省传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治专项工作三年行动计划》，组织开展一批白蚁综合治理示范项目，分类指导、精准施策，努力创造一批可复制可推广的经验做法，以点带面，推动农村白蚁治理水平整体提升。

同时，我厅在今年6月19日召开了全省传统村落白蚁治理工作部署会，按照全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，力争通过三年的努力，奋力打好传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁防治攻坚战，全面控制古村落和历史街区的白蚁危害。

二、积极筹措资金，提升治理能力

根据《财政部 国家发改委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017] 20号）“有关部门和单位依法履职所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责”的要求，我厅将督促各地落实好该20号文，协调财政部门，依法保障白蚁防治经费。并积极对接财政部门，商讨设立农村白蚁防治专项的可行性。同时，在乡村振兴或传统村落改造保护等专项资金上，积极引导各地向白蚁治理工作倾斜，通过多渠道筹措资金，确保白蚁防治工作落到实处。

三、推动法规建设，建立长效机制

目前，我省部分地区已开始重视农村特别是传统村落白蚁防治立法工作，如丽水、台州等地出台传统村落保护条例，要求加强传统村落的白蚁危害防治和管理，这为依法开展传统村落白蚁防治工作提供依据。下一步，我厅将加强政策调研，研究农村白蚁防治工作机构职责及农民自建房白蚁预防的可行性和必要性，鼓励各地探索开展农村白蚁防治工作试点。在试点基础上，进一步探索建立健全农村白蚁防治相关机制，完善白蚁防治相关政策，实现城乡白蚁防治工作全覆盖。同时，加强白蚁防治队伍建设，积极开展白蚁防治人员专业培训，完善从业人员继续教育制度，努力培养一支具有丰富专业知识和实践经验的白蚁防治人才队伍。

最后，再次感谢您对我省住房城乡建设工作的关心和支持，欢迎您一如既往地提出宝贵意见。

联 系 人：房地产市场监管处  高元申

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浙江省住房和城乡建设厅

2020年6月30日