2019年我厅共受理举报和办理案件共222件，其中部转查办件24件、部转转办件60件，厅本级受理138件。实施行政处罚案件16件，对5家单位和11名个人实施了行政处罚。

一、基本情况

（一）领域分布。受理举报和办理案件222件中，共涉及11个领域，房地产市场、建筑市场、违法建设、工程质量安全是反映违法问题较多的领域，其中房地产市场90件，占40.5%；建筑市场80件，占36%；违法建设24件，占10.8%；工程质量安全的20件，占9%。上述四项合计214件，占全部办件的96.4%。涉及其他领域的共12件，占5.4%（其中村镇建设问题3件，城市建设问题2件，住房保障问题2件，招投标问题4件,综合类问题1件）。

图1  领域分布

（二）地区分布。2019年受理举报和办理案件共涉及11个设区市，数量较多的是杭州、嘉兴、温州、宁波、金华5个市，其中杭州市56件，占总办件量的25.2%，嘉兴市40件，占总办件量的18%。

图2地区分布

（三）办理情况。受理举报的84件部转举报件中，目前均已办结，部转督办件办理情况均及时向部城市管理监督局上报。已办结案件中，经过调查，基本属实的28件，占33.3%；部分属实的14件，占16.7%；不属实的42件，占50%。      

图3 属实情况

厅本级受理的138件案件中，目前所有投诉举报件均处理到位。

二、反映的主要问题

（一）房地产市场方面。共90件，其中违规销售问题42件，中介机构乱象问题11件，房地产评估问题10件，违规征收、安置问题9件，其他方面问题的18件。

（二）建筑市场方面。共80件，其中执业人员个人违规挂证问题31件，企业骗取、扣压个人执业资格证书问题20件，企业转包、违法分包和挂靠等问题10件，申报资质弄虚作假问题9件，其他方面问题10件。

（三）违法建设方面。共24件，主要是违反规划许可建设和改变项目规划问题。

（四）工程质量安全方面。共20件，其中工程质量问题5件，注册监理工程师挂靠问题2件，施工图设计审查问题2件，使用不合格产品问题3件，检测过程中弄虚作假8件。

（五）其他方面。共12件，其中招投标问题4件,村镇建设问题3件，城市建设问题2件，住房保障问题2件，综合类问题1件。

三、分析及建议

（一）办件量增长较为明显。2019年受理的有效举报案件比2018年增加了74件，增长率为33.3%。从案件领域分布来看，个人执业资格违规和企业弄虚作假、房地产市场监管以及工程质量等问题依然是群众举报的重点。从地区分布来看，主要集中在杭州、嘉兴、温州、宁波、金华等5个市，占总件量的72.5%，其中杭州市占总件量的25.2%。举报量大的各市，要加大案件研判分析，采取切实有效措施，及时遏制违法问题和举报上升趋势。

（二）住房问题仍是群众关注的焦点。2019年办件量与2018年基本持平，主要问题是有的企业在房产销售中虚假宣传，有的销售商品房过程中“捆绑销售车位等附加商品”，有的中介违规收费等；有的购房人存在投机心机，缺乏风险意识，盲目投资购房。住房问题与群众利益紧密相关，往往涉及人数较多，情况也比较复杂。因此，对于举报反映的问题，要依法调查处理，及时化解社会矛盾，并适时公布处理结果。

（三）建筑市场仍是举报较多领域。2019年，共受理违规挂证，申报企业资质弄虚作假，转包、违法分包和挂靠等举报件80件，较2018年增加了22件。其中执业人员违规挂证31件，与去年同期净增18件。上述行为影响了建筑市场的公平竞争，扰乱了建筑市场秩序，造成了不良影响。因此，要从严查处虚假申请资质，违规挂证，转包、违法分包等行为，并进行不定期曝光。要加大诚信体系建设，引导企业守法诚信经营，严格规范建筑市场各方主体行为。

（四）工程质量问题仍时有发生。主要问题集中在有的企业不按图施工、不按照相关施工技术标准规范进行施工，存在偷工减料、技术处理不到位等问题。主要原因是施工行为不规范，监理职责落实不到位，部门监管力度还不够等。因此，要严格落实工程质量主体责任，确保工程严格按照标准规范进行施工和监理。要加强对工程施工质量的监督，特别是安居工程、新农村建设等工程质量监督，督促各方责任主体履行质量责任。

（五）评估、检测行业乱象比较突出。2019年，共受理房地产评估出俱虚假报告举报件10件，检测弄虚作假举报件8件。主要原因是评估、检测行业监管标准规范不健全，部门监督力度不够。因此，要完善法规制度和标准体系，加强对评估、检测行业的监管，落实各方主体责任。

（六）行业政策宣传解释需加强。部分投诉举报是由于当事人对政策不了解，对行业规范、技术标准及有关规定不清楚、有误解，引起举报或反复举报。因此，有必要加强政策宣传解释，依法合规作出明确解答，进行有效的政策引导，消除当事人对政策误读而带来的不必要举报。