玉环市楚门镇高质量打造“都市节点型”美丽城镇 |
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自2019年新时代美丽城镇建设工作全面启动以来,玉环市楚门镇以建设“都市节点型美丽城镇”为目标,根据全省美丽城镇“五美”“十个一”要求,补短板、促提升、创特色、抓长效,精心打造“一区三圈”即湖滨核心区、东部乡村振兴特色圈、中部智慧宜居特色圈、西部产业智创特色圈,努力把楚门建设成为“千年古镇、梦里水乡、湾区家园、智创门户”。 精心谋篇布局,努力绘好创建蓝图。坚持规划先行,加强组织领导,抓好要素保障,为美丽城镇建设谋划一张美好蓝图,绘就一条实现路径。一是注重科学规划。为高质量推进美丽城镇建设工作,扎实推进“百镇样板、千镇美丽”工程实施,在《玉环市美丽城镇行动方案》引领下,充分挖掘楚门自然禀赋,彰显地方特色,编制了《楚门镇美丽城镇建设行动方案》,融合了楚门人文、景观和产业特色,包括沿街立面改造、最美街区建设、绿地改造、景观节点、线路改造等10多个子规划,并于今年5月获评浙江省2020年度优秀样板创建乡镇行动方案。二是成立工作专班。为了顺利推进省级都市节点型美丽城镇样板镇创建工作,成立了创建工作专班,由书记、镇长任组长、负总责,副书记任副组长,各分管领导分工负责,按照省美丽城镇评价办法和考核办法,对照共性指标、个性指标和满意度指标,挂图作战,统筹负责具体的创建工作,并于每周二晚上雷打不动召开会议,听取创建工作进度汇报。同时,集中全部资源和力量,强化同交警、综合行政执法局等部门协作力度,形成合力,精准发力,疏通创建工作中堵点难点问题 。三是做好资金保障。把美丽城镇建设资金纳入年度地方财政预算,将上级转移支付资金更多地向其倾斜,提高基础设施配套费、土地出让收益返还比例。积极创新投融资机制,引导和吸纳社会资本参与美丽城镇建设,形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。2020年以来,纵深推进楚柚路改造等24个重点项目建设,计划到2022年完成32个重点项目建设。 全面整合资源,聚力打造核心区块。注重整合资源,加大资金投入,全力打造核心区,引领带动楚门快节奏、大步伐建设都市节点型美丽城镇。一是大抓项目建设,丰富发展载体。以省级小城市培育试点为平台,坚持“旧城改造、新城开发”的城市有机更新战略,新建红照路、昌业路等一批城市主干道,总里程达40多公里,并先后投资超过10亿元,建成文玲书院、社会公共服务中心等配套设施,引进文化创意中心、城市商贸综合体等商业商住项目。同时,立足省级历史文化名镇保护规划,先后完成老十字街“上改下”、楚洲文化城改造、城郊大渭渚改造,推进小王、直塘旧村改造,启动胡新村区块、南浦社区东方新村区块、湖滨社区南塘头区块及东门老旧工业点有机更新,不断增强城市承载力、集聚力和辐射力。二是大抓功能拓展,搭建城市展厅。以“未来社区”建设为契机,依托邻里中心、乡贤馆等服务功能阵地,打造集城市形象展示、矛调中心、社区居民服务、党群服务、游客服务等多项功能为一体的综合性场所。同时,立足于楚洲文创园,通过组团联动文玲书院、湖滨文创街区、老十字街等文化地标,吸纳创意办公、文化体验、文化展示、休闲配套、跨界空间、文创产品等项目,形成了公共开放的创意文化展示区,进一步复兴楚门文脉,激发老城活力,把湖滨核心区打造成设计产业的示范区、文创人才实践基地、艺术文化集散地。三是大抓品质提升,彰显水乡特色。结合楚门水乡特色和文化底蕴,全力推进“三改一拆”“五水共治”等专项行动,有序推进“污水零直排区”创建工作,全面打造“千年古镇、梦里水乡”。先后完成入镇口、入村口以及南兴街立面改造,整合湖滨公园“最美街区”、前王河生态景观带、塘垟前港等特色景观,结合游步道、亲水平台、雕塑小品等设施建设,深化“楚门记忆、楚门人家、楚门新韵”文化主题。目前,“美丽河湖”一期工程已经投入使用,“美丽河湖”二期工程即将启动建设,直塘河—塘垟前港喜获省级“美丽河湖”称号,全域“美丽河湖”新画卷逐渐铺开。 突出差异发展,全力凸显特色亮点。按照资源禀赋和功能定位,将整个功能区划分为东部、中部、西部三大特色圈,实现区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化。一是打造东部乡村振兴特色圈。将乡村建设和城镇建设同规划、共落实,整体开发镇域东部山脉水系,推进乡村面貌从“一处美”迈向“全域美”。抓好“四好农村路”建设,深化“五水共治”、“一村万树”造林等专项工作,全面开展“美丽庭院”创建活动,逐步打造美丽乡村精品带,截至目前,美丽庭院改造和创建已达1000余户,东兴岙村成功创建万树示范村,东西村获得“国家级生态示范村”等荣誉称号。因地制宜融合乡村农旅,进一步盘活村级生态资源,高标准农田建设2000亩,马山、东西粮食功能区改造完成,统筹开发彭宅村1200亩杨梅基地,成功打响了彭宅杨梅等农产品特色品牌。同时,加速推进村级产业项目建设,蒲田小微企业园、田岙物流建成投用。二是打造中部智慧宜居特色圈。坚持以人民为中心的发展思想,围绕“社区生活圈5分钟、建成区生活圈15分钟、行政区域生活圈30分钟”建设,配齐日常生活所需的行政服务、教育、社区服务中心等要素。在教育利民上,楚门中心幼儿园晋升省一级幼儿园,楚门成技校创成省级现代化成技校,专门设立教育专项奖励资金每年140万元,成立乡贤教育发展基金200万元,实现教育资源硬件和软件双提升。2020年,楚门一中优秀率、平均分等指标均居全市公办学校第一,楚门中学高考一段上线人数连续破百。在医疗惠民上,先后建成投用市二医迁建工程、市二医健共体集团楚门分院,完成“玉环绿康榴岛家园”医养结合项目建设,协同扩大优质医疗资源供给。在商贸便民上,先后完成楚门客运站改造、楚门商城改造、印象广场建设等项目,提升商业购物、休闲娱乐、交通出行等生活性服务业发展水平。在服务为民上,深化“最多跑一次”改革,在全省乡镇级率先引入个人征信自助查询机,在全市率先完成“全科受理”改革试点工作,实现民生类业务全覆盖,辐射芦浦、清港、龙溪、鸡山等周边乡镇,具体做法被省深改办专题报道。三是打造西部产业智创特色圈。以玉环时尚家居小镇创建为平台,对标省级特色小镇创建要求,建成投用小镇客厅、家具产业创新服务综合体,启动并全面推进“一老一小”及科技产业功能区改造提升,实现新旧动能转换。截至2020年9月,时尚家居特色小镇累计完成固定资产投资超过70亿元,在2019年省级特色小镇创建对象年度考核中被评为优秀,并完成了特色小镇验收命名及相关工作。同时,立足“创意+传统”模式,建立并完善台州首家乡镇级人才综合服务机构—楚洲人才梦工场,依托南京林业大学、深圳家具协会等单位,整合玉环家具行业省级院士工作站、欧式家具研究院等平台,为本地企业和青年提供科研攻关、创业孵化、电商培育等服务。楚洲人才梦工场先后荣膺国家级“众创空间”、省级中小企业服务平台等称号。 坚持多措并举,合力强化长效管理。坚持建管结合,不断深化都市节点型美丽城镇内涵,塑造具有楚门特色的城市风貌,做足做优城镇精细化管理文章,持续彰显楚门特色、增强楚门活力。一是在社会治理上创新方式。率先实施公共服务社会购买机制,整合社会力量,积极引导天宜社会工作服务社、阳光救援队等社会组织,通过“社工+义工”“社工+社团”“社工+社区”等方式参与基层社会治理,实现服务供给主体多元化、均等化,得到社会各界高度肯定,被央视《新闻调查》栏目专题报道。完善“四个平台”建设,打造“警保联防”“党建联盟”“志愿者联盟”三大联盟,群防群治成效明显,扫黑除恶、“无盗抢城市”创建等全力推进,社会治安持续向好。二是在文明建设上深挖底蕴。以楚门特色文化为载体,坚定不移推进精神文明建设,整合丫髻山、老街等文化资源,大力发挥文玲书院等阵地的育人作用,成立玉环市首支新时代文明实践志愿服务队。同时实现“一村一品”文化礼堂改造提升全覆盖,广泛开展“四千工程”进文化礼堂、“文化大超市”活动,构筑群众文化活动新空间,提振广大群众参与城乡治理的“精气神”。目前,已成功打造蒲田历史文化展示馆、戴明故居、皆山书院、南拳文化中心等文化品牌。三是在精细管理上健全机制。以城镇秩序、环境卫生、乡容镇貌管控为重点,围绕“交通治堵”“垃圾分类”“我爱我家”环境综合整治等重点工作,建立健全基础设施养护和公共服务设施运维管理长效机制,常态化推进疫情防控工作,实现了环卫保洁全覆盖、街(路)长制全覆盖、网格长制全覆盖、“两站两员”全覆盖。湖滨路风情街成为网红打卡地,南兴路商业街被誉为最具生机街区,东兴岙村通过省垃圾分类试点村验收,顺利通过国家卫生镇复评。(玉环市住房和城乡建设局 供稿 编辑 朱宇心) |
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