浙江建设系统政务服务事项实现智能“秒办”


发布时间: 2021-11-25 09:18 信息来源: 浙江省住房和城乡建设厅 浏览次数:

从2016年浙江省委省政府提出“最多跑一次”改革决策部署,到2021年全面推动数字化改革,省建设厅围绕政务服务“更便捷、更高效、更满意”目标,充分运用互联网思维,深化大数据应用,在实现由服务大厅窗口办理转变为网上办理的基础上,继续推进智能化审批改革,通过不断迭代优化审批模型,通过实施六个“强化”,实现政务服务事项智能“秒办”,探索出一条“互联网+政务服务”的创新路。

智能化审批模式是在全省建设系统内统一申报材料和审批流程,按照资质资格审查标准,逐条细化审查内容,采用数值量化的模式形成一整套判定模型标准。企业和群众办事时可充分运用数据库成果,通过数据共享接口提取企业基本信息、专业技术人员信息、代表工程业绩、个人业绩等数据字段,无需上传申请材料,实现了零材料申报。审批系统将提取到的数据代入量化的判定模型进行比对,若被审值大于等于标准值则出具通过意见,反之,则不予通过。审批通过的办件,系统自动发放电子证书,申请人可自行下载和打印,真正实现“跑零次”。利用智能化判定的准确性和稳定性,办理时限从20工作日缩减为即时办(受理后24小时内办结)大大提高了审批效率。

近年来,通过对智能化审批系统的持续优化,人员资格类事项、安全生产许可证核准事项和企业资质类变更事项,不再需要审核人员对系统判定结果进行复核,企业和群众在线提交办事申请后,智能化审批系统可在1-2秒内出具许可结论并完成电子证书出证,实现了智能“秒办”。

截至2021年10月底,厅本级智能化审批事项58项,占厅本级总事项数的86.6%,办件占比97.0%;智能“秒办”事项46项,占比68.7%,办件占比达到94.5%。今年1-10月,通过智能“秒办”模式审批企业类办件约2.820万件次,减少住宿交通成本支出约2820万元;减少纸质资料制作费用支出约846万元;人员资格类办件近42.886万件次,减少住宿交通成本支出约42886万元;减少纸质资料制作费用支出约2144万元。截至10月底累计为企业减负约4.87亿元。

将政务办事“多次跑”“跑一次”变为“不用跑”,真正做到足不出户办成事。

以党建工作为引领,强化改革发展。切实把思想解放作为发展社会生产力、增强社会活力的总开关,推动政府效能革命。坚持把办事的“窗口”作为改革的“主场”,针对办事群众和企业最渴望解决、最难办的事情推进改革,最大限度增加人民群众的获得感和满意度。

以信息收集为基础,强化数据应用。坚持运用大数据理念,依靠各级建设行业部门做好基础数据釆集,全面建设全省数据库。经过几年的努力,全省建设工程行业企业库、人员库、工程库(业绩库)、信用库已基本建成,数据成果应用于智能化审批时系统可自动提取,强化了基础保障。

以数据共享为依托,强化部门协同。省级跨部门之间根据实际审批需求,按需调用数据信息,切实打破信息孤岛,实现数据共享。同时,主动对接住房城乡建设部的行业监管平台,实时推送审批办结信息,做到互联互通、信息共享。

以精简流程为根本,强化规范审批。简化优化传统的逐级初审、核查及联审环节,有效解决“一事多级”“一事多办”问题。在全省建设系统内推行“一张网、同平台”办理模式,将人工审查的多个环节简化为系统自动判定的单个环节,形成省、市、县三级的规范化办理模式。同时,利用智能化判定的准确性和稳定性,大幅度减少传统审查工作失误和疏漏的概率。

以固化裁量为核心,强化标准制定。按照资质审查标准,逐条细化审查内容,采用数值量化的模式形成一整套判定模型标准。智能化审批系统运行时,自动提取相关数据进行判定,若被审值大于等于标准值则通过,反之,则不予通过。智能化系统的自动判定,将人为因素和自由裁量彻底清零,所有环节的操作“有留痕、可追溯、受监督”,形成了“不敢腐”的良好的政务办理生态。

以智能“秒办”为靶向,强化即时服务。在智能化审批基础上,不断修正完善判定模型标准,实现智能“秒办”。行政相对人无需提交申请材料,可随时申请并即时获知审查结果,可在任意时段从PC端、手机APP端下载附有二维码的电子证书,不必再担心证书遗失,真正实现“一码(二维码)走天下”。(厅政务服务中心 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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