近年来，海盐县把群众呼声放在首位，努力践行“绿水青山就是金山银山”重要理论，依托党建引领、科技赋能、依法行政等重要举措，不断完善生活垃圾分类“投放、收集、转运、处置”全链条闭环管理体系，有效提高垃圾治理的生态效益、社会效益及经济效益，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

凝聚红色力量，以党建引领群众“自治”

一是深化网格管理。充分发挥村（社区）基层党组织作用，深入开展“网格连心、组团服务”。全面推行领导干部“包镇街、进村社、入网格”以及在职党员居住地“亮身份”，每名党员联系网格内5-15 户群众。全县农村1.17万个党员中心户、县城区1.2万名红色楼道长深入居民家中开展垃圾分类宣传教育，有效提高垃圾分类“知晓率、参与率、准确率”。

二是坚持民意导向。为推进垃圾焚烧厂建设，县四套班子领导带头跑基层解疑释惑，组织7175人次赴江苏常州参观国内优秀焚烧项目，让群众眼见为实。召开33场座谈会，99名当地“乡贤”带领18个群众工作组13316次上门走访，与群众坦诚交流、面对面宣传生活垃圾焚烧的先进工艺和环保措施，真正做到群众不点头项目不开工。

三是开放公众监督。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体宣传正面典型及曝光反面案例，增强人民群众对垃圾处置的认识和了解，增强分类意识；组建136“民间闻臭师”生态环境监督队伍，充分发挥市民检查团、环保志愿者等公众团体力量，坚持环保设施向公众开放，规范公众参与生态环境保护行动。目前，海盐绿能环保项目已成功获评“国家级环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位”“浙江省生态文明教育基地”“浙江省工业旅游示范基地”等称号，项目稳定运行至今累计已接受各类参观检查4544人次，无一起投诉举报发生。

加强技术创新，以科技赋能管理“智治”

一是创新“一体化协同处置”模式。海盐绿能环保项目包含生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾综合处理项目、厨余垃圾综合处理项目及配套飞灰稳定化处理物填埋场项目，四个项目同址合建，实现了能源物料上的“你来我往”以及工艺技术上的“互联互通”，大大降低项目建设及运行成本。如焚烧项目产生的蒸汽和电能直接供餐厨项目、厨余项目生产运行，餐厨项目、厨余项目产生的固渣、沼渣、臭气、沼气则通过斗提机等设施设备直接进入焚烧项目焚烧发电，全程无需车辆转运；同时，焚烧产生的飞灰经稳定固化及检测合格后在厂区内专用填埋场进行安全卫生填埋，直线运输距离不超500米。项目运行至今累计已无害化、资源化处置生活垃圾42.4万吨，产生清洁电能1.9亿千瓦时，相当于节省标煤6.33万吨，直接减少二氧化碳排放约16.58万吨。

二是加强垃圾分类智能监管。研发垃圾分类智慧考评系统，通过扫描二维码对全县各机关单位分类情况进行统计分析，同时为居民小区分类劝导员配置热敏打印机和打印纸，通过扫描垃圾袋上所贴标签纸的二维码，对垃圾分类情况进行溯源评价，推动分类质量统计分析从“人工”向“智能”转型，形成“投放垃圾可追溯、分类质量可评价、评价数据可分析”的良性循环，为垃圾分类执法监管提供有力支撑。

三是推行定时定点分类收运模式。在全县城镇范围内推广建设垃圾分类定时定点投放站，配备智能四分类桶、电子宣传屏、电子秤以及监控设备并由专人进行站前管理，确保前端投放及收运端分类质量，实现小区内部“不见垃圾不见桶”，同时通过限时流转解决垃圾在小区长时间存放散发臭味、孳生四害等问题。目前我县已建成113个小区195个定时定点分类投放站。在农村选取秦山街道、通元镇等11个村试点推广“专人、专车、专桶”上门定时定点收运，相关收集车辆配备二维码识别及电子抓拍系统，确保前端垃圾分类收运质量。

坚持依法行政，以执法维护社会“法治”

一是深化“综合查一次”及联合执法。加强执法监管统筹协调和指导监督，对同一执法检查对象梳理执法检查清单，制定联合执法监管计划，按计划开展“专业执法+综合执法”多部门联合执法。充分发挥综合执法、公安、住建、生态环境、市场监管等部门合力，对垃圾乱偷倒、垃圾未分类等违法行为进行联合整治，提高执法效能。同时为监督执法人员执法程序，保障当事人合法权益，执法人员全部配备执法记录仪，执法过程可供调取查阅，确保执法公平、公正。

二是完善闭环管理机制。常态化开展“1358”工作机制，由县领导联系镇（街道）开展生活垃圾分类工作，全面落实“三级桶长制”“五榜公示制”及对物业、网格长、第三方运营企业等八个考核办法。出台《海盐县生活垃圾转运作业检查考核办法》《海盐县生活垃圾焚烧发电项目考核评分标准》《海盐县餐厨垃圾处置考核评分标准》等规章制度，按要求对生活垃圾运输、处置单位开展监督检查，并通过智能抓拍、卫星定位、视频监控等实现对前端垃圾投放、中端分类运输及末端定向处置的全流程监督。

三是构建全视角执法体系。将无人机“航拍技术”运用到日常执法工作中，充分运用无人机时效性强、机动性好、巡查范围广等优点，从高空对指定区域进行高效地毯式巡查，强化各种取证、考评、督查及整治工作。构建“天上看、网上管、地上查”的全视角执法体系，有效提升执法监督信息化、科技化、智慧化水平。（海盐县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）