嘉善县在美丽城镇建设过程中始终贯彻整体理念，坚持多跨协同、场景切入、数字赋能，创新“综合查一次”执法检查模式，切实解决城镇多头执法、多层执法和重复执法等问题，全面提升监管执法效能，探索美丽城镇治理美新路径。

一是完善联动执法机制，从“各自查”到“统筹查”迭代升级。整合执法事项。在全省率先整合县级20个部门、1436项行政处罚权，占县级行政处罚事项的25.6%，实现一个执法端口落实多个场景应用。协同执法队伍。理顺职责关系，15个县级部门建立协作配合机制，形成“一个部门主导、多个部门联动”的联合执法模式。建立跨省协作机制。青吴嘉三地共同建立毗邻区域执法联动机制，赋予共同执法检查权限，在毗邻交界区域常态化机制化开展水资源保护、固体废物跨省运输查处等执法行动。

二是全面推进清单执法，从“随意查”到“随机查”迭代升级。深化“双随机、一公开”机制。优化检查对象名录库、执法专家库”，针对同一行业监管对象，梳理制定跨领域“综合查一次”执法事项清单，涵盖200多项检查和服务事项并实行动态调整，做到“一个行业对象、一张检查清单、横跨多个领域”，检查对象覆盖率提升15%以上。创新“专项大清单+日常小专项”检查机制。通过“专项大清单”对企业安全生产、建筑工地、沿街商铺等方面进行检查，通过“日常小专项”对犬类管理、户外广告等方面进行检查。比如，2020年以来，在房地产行业“综合查一次”中，同比减少入企387次，缩减检查频次90%，问题发现率提高50%，信访投诉率下降42%。

三是构建监管执法闭环，从“末端管”到“闭环管”迭代升级。根据行政处罚结果反馈和投诉举报受理分析，梳理近期矛盾集中、问题多发的重点监管场景，有效衔接执法部门的执法效能和行业主管部门的主动监管作用，形成闭环监管模式。比如，在住宅小区违建治理领域，通过执法检查发现违建多发问题症结，推动主管部门完善住宅项目规划评审程序，实行违建空间“一票否决制”，2020年以来共否决有关规划建设方案21起，从源头上遏制小区新增违建。针对综合执法领域案件“零移送、移送少”情况，启动对应场景的监管执法“唤醒”机制，开展跨部门、场景式“综合查一次”，重点检验监管履职情况，倒逼制约源头监管。

四是创新智慧执法方式，从“线下治”到“全线治”迭代升级。聚焦涉及部门多、协调难度大、发生频次高的场景领域，开发数字化应用，赋能“综合查一次”。比如，针对餐饮油烟问题，梳理出涉及11个监管部门的17项监管事项清单，创新开发“灵嗅”餐饮油污智管平台，形成餐饮油污场景数字化“综合查一次”方式，“灵嗅”已覆盖全县2763家餐饮店，累计排查信息2.09万条，处置问题6413个，平均整改时间缩短30%。结合“非现场执法”，探索街面、路面秩序等场景的数字化“综合查一次”，形成对城区道路非密闭运输、垃圾偷倒、车辆违停、工地扬尘等违法行为的严打严控。2020年以来，城区道路密闭运输比例就从原先的40%上升到99%以上。（嘉兴市美丽城镇办供稿）