自嘉兴市品质提升工作开始以来，南湖区作为嘉兴市主城区、中心城市品质提升主战场，全区上下以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，奋勇冲锋、以行动说话，用中心城市品质提升取得的一项项成果，来回应群众的热切期盼，践行为民初心。近三年来，共1641户居民告别“拎马桶”“筒子楼”，四个“城中村”退出历史舞台，福临新家园18年“老大难”问题实现“破冰”，居民期盼近20年的大年堂地块房屋圆满征收，24个片区、257个老旧小区、133条背街小巷得到全面改造，中心城区面貌实现“蝶变”跃升。

积极作为，全力销号各类城市痛点问题

一是敢于担当，坚决践行承诺。全面践行“决不把城中村、筒子楼、拎马桶、断头河带入全面小康”的庄严承诺，自2019年以来，为保障“四不带入”顺利推进，实行“对症把脉”“白+黑”的工作模式，发扬南湖铁军奋斗精神，以踏铁有痕、不留一户的决心，奋战300多个日夜，以百分百签约的成绩顺利完成“三塔里、齐心弄”两个城中村的征收，中心城区“城中村”至此全面清零；以提前一年完成“拎马桶、筒子楼”任务的战绩，为辖区居民带来幸福新生活；全面完成干戈弄等99个地块征收（收购），中心城区1641户居民告别“拎马桶”“筒子楼”。

二是勇挑重任，集中开展攻坚。通过统一思想、精心组织，强势推进工作落实，集中开展“三大攻坚行动”“市政百日严管行动”“项目提升百日攻坚行动”等专项行动，制定任务清单，倒排时间，责任到人，切实解决南湖区违建存量大、老城区市容破旧乱等问题。截至目前，共拆除违法广告6333处（76196.1平方米）、拆除违法建筑981处（124619.5平方米）、整治各类城市乱象448710起，实现了违法户外广告、违法建筑基本清零，市容环境得到质的飞跃。

三是党员带头，全力冲锋一线。成立南湖区品质提升办党支部，发挥支部的先锋堡垒作用，组建在建项目工地临时党支部，运用好属地街道、社区、业主单位、设计施工单位以及社区居民代表中的党员干部力量，进一步用好居民议事会、民情恳谈会等平台，面对面集中回应居民对改造的意见建议。截至目前，共召开民情恳谈会120余次，解决居民提出问题及要求600余个。对于保笼、晾衣架、空调架、雨棚的拆除等棘手问题，通过聘请老党员、老干部、居民小组长等为“老娘舅”，巧妙处理化解工作难题。

创新引领，全面开启城市更新全新格局

一是创新旧改模式，推出连片改造。充分考虑老旧小区居民实际生活需求，将过去以小区为单位的“点状”改造模式，变为以社区划分为基础的“片状”改造模式，以社区网格划分为基础，将改造区域划分为23个片区，将小区周边的生活设施、医疗、教育、交通等资源进行“集中打包”改造。同时，将片区内有共同改造需求的分散楼房和老旧小区在改造项目中归并整合，打通小区间的围墙，增设内部道路，增加邻里中心等公共服务配套设施，塑造出独特的片区文化，将老旧小区打造成高品质的宜居家园。如农翔片区、西马桥片区等改造项目赢得了百姓的交口称赞。

二是创新智慧改造，提升小区品质。在老旧小区改造中引入智慧社区的概念，目前全区21个小区已完成智慧化接入，实现智慧化管理。其中，桂苑小区作为全市首个改造智慧化小区试点工程，在改造中增加智慧化设备设施投入，通过数字赋能，实现物业智慧化管理、智慧安防、5G云诊室等各类功能，成为全国智慧物业交流会现场观摩点之一。同时，利用国资成立嘉兴市智慧社区运营中心（南湖区实际控股）、“幸福嘉”物业两个公司，通过线上运营配合线下管理模式，逐步介入已完成改造小区的后续跟进管理，目前已成功接管西马桥、运南两个片区的物业管理。

三是创新制度理念，保障工作实效。创立“四师”制，组建以规划师、工程师、文化师、业态师为架构的专家团队，为项目评审提供技术支撑和文化依托。同时，率先出台全市首个改造技术指导文件《南湖区老旧住宅区改造提升工程操作技术指南》，提出了开展“10+X”模式的改造理念，从技术标准上对施工进行全方位规范指导。同时，出台城市管理“南湖标准”，加强城市精细化、智慧化管理，巩固“一环四路”改造提升的成效。

忠诚为民，全心提升民生福祉

一是民意为先，充分了解百姓需求。将“听民意”贯穿工作始终，在旧改过程中，参照房屋征收模式，采用两轮征询的方式对是否进行片区式小区改造、怎么改造等问题开展细致的民意征询。经征询居民意见，同意改造户数达不到总户数80%以上的小区，暂缓改造；达到80%以上的，继续通过反馈意见来进一步优化设计方案，将居民呼声较高的改造内容纳入工程范围，按照居民改造意愿安排施工顺序，真正实现从“要我改”到“我要改”的转变。截至目前，共计开展意愿征询48次，将停车位增设、屋顶修漏等多个居民需求纳入改造范畴。

二是注重品质，满足居民文体要求。在片区改造中通盘考虑居民文化生活需求，集中新建、改建一批社区邻里中心，增加公共设施用房。全面启动片区改造中涉及的23个公建项目，重点打造农翔社区邻里中心、菜花泾社区邻里中心、西丽社区邻里中心、西马桥社区综合服务中心4个集社区服务、居家养老、阅读提升、健身活动、休闲娱乐于一体的公共服务中心，补齐老旧住宅区服务设施缺乏的短板。此外，加强教育、医疗、体育等公共设施建设，精品化打造南湖区图书馆、中心医院、市民广场等标志性公共建筑，其中市民广场、高架景观步行桥、下沉式表演广场，已成为全区居民休闲“打卡点”。

三是办好实事，提升居民生活品质。在衣食住行方面不断满足居民新的需求，提高生活品质。对辖区内农贸市场进行提档升级，打造杨柳湾幸福里、农翔路、文昌路、三水湾、锦绣农贸市场新一批网红菜场，获得居民一致好评。完善中心城区“微循环”，自品质提升工作开展以来，共完成133条背街小巷、30条主次干道的综合改造整治，打通“断头路”3条，建成智慧公交站204个，新增停车位4100个，全面改善居民出行条件。（嘉兴市南湖区综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）