今年以来，玉环市综合行政执法局聚焦城市管理中“老大难”问题和群众身边“不满意”小事，深耕城市精细化管理理念，打好城市精治、共治、智治“组合拳”，实现城市面貌“大改观”。截至目前，共受理城市问题案件50538起，结案率达99.93%；1-11月份全市城市市容市貌现场管控平均得分排名全市第三。

借势而行、创新载体，群众诉求就地解决

一是“面对面”恳谈，纾民之所困。围绕垃圾分类、物业管理、智能泊车等关乎群众切实利益的焦点热点问题及城市管理和基层执法中发生的矛盾纠纷，邀请村居（社区）干部、乡贤、街坊邻居代表、网格员等召开民主恳谈会，相互沟通、集体会诊，确保问题一线化解。截至目前，已组织召开民主恳谈会40余场，协商事项达30余项，惠及群众260余人次。

二是“点对点”助跑，办民之所需。全面深化街长责任制，通过定制街长名片、开通街长热线、开放街长驿站等方式，及时回应群众诉求。同时，整合家电维修、燃气服务、隔油池清理等高频服务事项，创新推出“便民服务卡”，由党群团组成“奔奔助跑团”逐一答疑解惑，提供审批代办服务。截至目前，各中队有效发挥街长“连心桥”作用，收集有效反馈意见130余条，解决群众诉求370余个，其中代办服务220余件，群众满意率100%。

三是“一对一”应答，解民之所忧。针对群众投诉举报及突发性事件，建立“10分钟响应”机制，即在接到群众投诉后，由事发地管辖街长自行或调配队员10分钟内抵达现场开展执法服务，做到即时响应、接诉即办，确保危机在一线化解。如今年5月23日晚，玉城中队接到玉城街道珠城东路门某店铺门头广告存在随时倒塌风险的举报后，街长带队在10分钟内到场勘察，做好警戒隔离措施，联系店主拆除破损广告。

借力而为、多元监管，街面问题协同整改

一是定期自己查，做到风险提前预警。紧扣每月初、月末两个时间节点，围绕环境卫生及设施管理、市容秩序管理、物业管理等12个方面，实行预警提示，落实各成员单位加大各自领域现场管控力度，确保问题早发现、不过夜。同时，每月组织2次以上现场管控专项督查，对可能存在风险和隐患的城市问题提前介入、及时反馈。今年以来，已预警提示21次，开展现场管控督查25次，反馈的250余个城市管理问题均已整改。

二是组团摸底评，做到进度及时跟踪。组建模拟评分小组，对照考核目标和进度要求，落实各成员单位对各自牵头重点项目、重点任务进度进行“一月（季）一自评”，每月月初、每季度末月中旬采取随机抽查、实地勘察等方式逐项进行模拟评分。对于评分较低、进度较慢的重点任务，及时向责任单位了解缘由，协调解决困难，确保重点项目、重点任务按时推进。自实行模拟评分以来，城市管理问题发生率减少近10%。

三是搭台全民督，做到隐患逐个销号。在“玉环综合行政执法”微信公众号便民服务专栏开设“随手拍”平台，在线受理群众身边不文明行为及城市“脏乱差”问题的举报，通过“受理立案-派单核实-确认处置-结果反馈”逐一整改销号，形成处置闭环。截至目前，“随手拍”受理的45起案件均已处置完毕。此外，坎门中队创新利用“物业群”“街区群”“行业群”搭建“随手拍事事报”平台，共接收各类投诉120余起，处理率达97.5%。

借智而动、数字支撑，城市堵点精准击破

一是善用“云平台”，“派单式”分办。将线上通过城管智联平台智能识别、抓拍及线下由信息采集员采集巡查发现的乱堆乱放、垃圾满溢、井盖移位等城市管理领域问题统一上传至智慧城管平台，按照职责分工实行统一派单，及时反馈给住建、公安、交通等14个成员单位落实问题整改，基本实现事件类问题24小时内整改到位，部件类问题7天内处理完毕。截至目前，城市管理事（部）件类问题覆盖类型达151种。

二是活用“新设备”，“全覆盖”巡查。全员更换执法记录仪，购置“车载智能云”“无人机”等新设备，培养无人机实操人员，通过“徒步巡查+航拍排查+移动取证”等方式，实现道路、河边、空中无缝隙、全覆盖巡查，及时固定违法事实证据，有力解决规划类、水行政类等人工取证难问题。如今年，坎门中队应用无人机勘察取证，顺利查处坎门夕阳红托老院未取得《建设工程规划许可证》建设行为，处罚金额达45余万元。

三是巧用“电子眼”，“非现场”执法。将“监控+喊话”执法模式应用范围向全市各乡镇延伸，积极争取属地乡镇财政支持，选取辖区内学校、农贸市场等周边人员密集、市容违法高发点位安装视频监控和喊话音柱，通过执法指挥室监控平台实时监控，远程喊话劝导跨门面经营、流动摊贩等违法行为，有效固定违法事实，提高问题流转和处置效率。截至目前，已配置视频监控180余个，辅助取证办理“非现场”执法案件650起。（玉环市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）