德清县以数字化改革为牵引，抢抓“两美”创建百日攻坚契机，高品规划、高质提升、高标创建，成功探索出“两美创建”德清特色路子。截至目前，全县域共梳理问题217项，罗列项目147个，推动解决突出问题521个，高效完成任务166个，查处各类违法行为169起，拆除违建301.2立方米，清运垃圾964.1吨，新增停车位1293个，补种绿化10870平方米，人居环境得到明显改善。“美丽小区”“美丽街巷”完成进度均达65%以上，其中， “美丽小区”完成进度为68.5%，领跑全市，成功打造“五治融合中心小区”“同心助残共富驿站”、数字智能街巷、“城警联动治理”街巷等多个精品小区、街巷，实实在在地绘制群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

“三个化”搭实“两美”幸福图景框架

通过构建“模块化”组织体系、实施“清单化”问题销号、推实“多措化”机制激励，夯实“两美”创建基底，提高问题攻坚效能，推动工作开创新局面。

一是聚焦“模块化”强支点。构建“1+12+N”组织架构，即成立1个专班统筹布局推进，12个镇街落实主体责任，19个职能部门领办创建任务。通过专班统一指挥，19个部门依照职能分工下沉各镇街指导保障，12个镇街对照创建任务，集合职能部门力量，集成党建统领、综合执法、生态文明、便民服务、数字引领五个领域模块，攻坚创建。截至目前，12个镇街已领办任务40项，美丽小区平均创建进度为89.25%，“美丽街巷”平均创建进度为89%。

二是聚焦“清单化”强攻坚。聚焦“难点+痛点”，梳理问题事项，“问题清单”“项目清单”“责任清单”“进度清单”明晰问题和任务，目前共梳理问题272处，罗列项目147个，借百日攻坚之势，依托职能部门专业优势和属地政府的业务优势，形成部门乡镇捆绑作战机制，持续加强专班运作，统一部署、下沉指挥、及时反馈；各镇街对照清单攻坚整治、限时销号、常态跟踪，现已开展各类专项整治342次，解决突出问题521个，销号完成率达100%。

三是聚焦“多措化”强激励。推实正面引导和考核激励机制，组织镇（街道）、社区、物业开展“两美”工作业务培训会25场次，积极推动“两美创建”走深走实。“晒评督”一体挂图作战，联合县创建办、县小城镇整治办开展“美丽城镇”长效管理月度考核，通过典型通报、样板树立、成绩比拼等方式，全程晾晒，共交办问题点位1189处，完成市城管办交办问题整改222处，整改完成率达100%。探索实施“以奖代补”机制，并鼓励各镇（街道）创新办法、多元化筹措资金，截至目前，全县“美丽小区”“美丽街巷”资金投入共计为5939.9万元，创建热情全域汇聚。

“三要素”渲染“两美”幸福图景效果

挖掘基层治理多元潜力，融合党建引领、数字赋能、执法支撑三要素，汇聚共治合力，撬动“两美”创建成效高质快速提升。

一是坚持党建引领主导，凝聚“向心力”。突出党建引领优势，下沉党员队伍，实现全域20个小区、20条街巷创建目标红色基因100%根植。通过党员“双联系双报到”“亮身份、亮承诺”“一支部三队伍”（小区“家园支部”和物业服务企业、业主业委会、党员楼道长）、党员“路长制”等形式，充分发挥党员先锋模范作用，积极领办任务，“一对一”“组团式”对接小区、街巷解决垃圾分类、楼道占用、养犬办证、停车困难等群众反映强烈的问题114个，以红色服务凝聚小区、街巷治理合力。

二是坚持数字赋能增效，汇集“创新力”。以数字化改革为牵引，“智慧+”推动高效管理，利用“人工智能+物联网”技术，对小区、街巷赋能“智慧+”服务。重点推进智慧安防小区建设和街巷空间内智慧基础配套建设，高速推实小区、街巷全生命全周期的智慧化管理。如乾元镇以务前街为试点，通过设置电动升降墩、自调式防沉降井盖、智慧路灯、智慧安防、“无线城市”等智慧化改造，铺开老旧街区改造工程，聚力打造数字赋能智慧街巷德清样板。截至目前，数字化助力升级改造小区、街巷共计20个，占比50%，多维度为群众提供便利安全的智能化服务。

三是坚持执法支撑保障，提升“文明力”。以破解创建管理难题为重点，推动实施“三进三服务 综合执法进社区”行动，迅速覆盖全县30个社区，落实市容秩序、垃圾分类、犬类管理、违章搭建、餐饮油烟、污水排放等6大综合管理，开展沿街商铺新规新策专题宣传服务41场，对准小区、街巷损绿破绿、违章建筑、未规范养犬、乱停车等各类违法行为立案查处169起，拆除违建301.2 立方米，清运垃圾 964.1吨，新增停车位1293个，补种绿化10870平方米，为文明管理提供硬核保障。

“三场景”做强“两美”幸福图景德清特色

对标美丽小区“十美”及美丽街巷“八景”创建标准，从基层治理能力现代化入手，打造“共富”“服务”“枫桥”三色场景，全力凸显德清“两美”创建特色。

一是擦亮传统优势品牌，聚力走实更加温暖的共富路径。依托“残疾人之家”德清品牌优势，以欣宋嘉园为试点探路“同心助残共富驿站”，汇集企业工厂、医疗养老机构、庇护机构、社区等多元力量，健全完善党建结对、志愿服务、微心愿认领等机制，紧扣“同心助残共富驿站”生活照料、康复、就业等基本功能，为小区残疾人提供生活照料、技能培训、康复医疗、文体活动、工农疗等综合服务，目前已惠及10人，提供就业岗位8个。

二是做强民生服务长板，聚力打造更加优质的宜居环境。坚持多元联手、联调联处，全面推实“城警联动”模式，加强对群众反映强烈的乱停车、乱运输、乱占道、乱遛犬和噪声扰民、餐饮油烟扰民“四乱二扰”违法违规行为的管控，聚力打造更加和谐宜居的人文生活环境。通过“地毯式”排摸、“联动式”整治，“城警联动”模式于体育场路试点实行，共处理“四乱二扰”问题43起，解决相关投诉8件。

三是补足矛盾化解短板，聚力实施更加高效的“枫桥”模式。瞄准基层矛盾化解短板，构建矛盾纠纷“不出小区”“不出街巷”的“两美枫桥”体系，不断提高预知、预防、预警和处突能力。如欣宋嘉园专设“老朱伯”工作室，今年来已调解小区内居民邻里矛盾8件，群众满意度达100%。如洛舍镇组建由镇居干部、党员、人大代表、志愿者等共同参与的“两美双创”队伍，在对沿河路试点街的问题化解中，坚持每日定期整治调解，第一线解决矛盾纠纷3件。（德清县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）