陈伟伟代表：

您在省十三届人大五次会议上提出的《关于要求建设污水管网保护饮用水源的建议》(台48号)收悉。对您提出的意见建议,我厅非常重视。经研究，并商省财政、生态环境等部门，现答复如下：

里石门水库位于浙江省天台县始丰溪干流里石门村上游1公里处，水库是天台山国家级风景名胜"十大风景"之一，也是天台县工农业生产的命脉，是天台县重要饮用水水源地。因此加强里石门水库饮用水水源地保护具有十分重要的意义。

一、近年来所做的工作及进展

近年来，在各级领导的关心下，省级相关部门和天台县、磐安县为保障里石门水库饮用水安全，不断强化监管力度，严格流域生态环境保护，加大资金投入，实施工业和城乡生活等污染治理，饮用水水源地生态环境保护取得了明显进展。根据省环境监测中心提供的监测数据显示，2017年至今，磐安和天台的市界断面已达到湖库Ⅰ类水质标准。2020年交接断面总磷含量为0.008mg/L,2015年总磷含量为0.014mg/L，总磷含量同比下降42.9%。磐安县、天台县交接断面“里石门水库上游”断面的水质不断提升。

针对建议中提到的磐安县方前镇存在的问题，经核实，情况如下：一是工业污染整治方面。方前工业功能区现有企业14家，其中以木制品行业为主共有8家，其它有企业6家。2020年以后，方前工业功能区的生活污水已全部纳入方前集镇污水管网内，并由集镇污水处理站处理后达标排放。二是城乡生活污水治理方面。截至目前，磐安县建有城市供水厂、城市污水处理厂各2座，配套供水管网77公里，供水能力3万吨/日。方前镇目前共有污水处理设施38座（其中1座为小型设施，日处理规模500吨，其余均为农村处理设施），处理规模1114吨/日。2019年至今，方前镇为确保水质稳定提升，推进全镇 “污水零直排区”建设，累计建成生活小区“污水零直排区”3个，投入超过60余万元。三是财政资金补助方面。省财政厅于2017年12月出台《关于建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制的实施意见》（浙财建〔2017〕184号），安排奖励资金2.5亿元，按照“早签早得、早签多得”的原则，对率先建立补偿机制的上下游地区进行奖补，鼓励更多市县尽早尽快开展流域上下游横向生态保护补偿工作；2019-2021年共安排天台县省级住房与城市建设专项资金7285.4万元，中央生态环保专项资金1878万元，省级生态环保专项资金2282万元，统筹用于当地水、大气、土壤污染防治等治理项目，为天台县打好污染防治攻坚战提供了有力的资金保障。

二、下一步工作打算

（一）加强省级层面的协调和支持力度。鼓励天台县与磐安县加强对接和协商，在自行协商的基础上，在考核指标设置、补偿方式、补偿额度等方面大胆探索，持续深化流域上下游生态补偿的内涵。如有需要，省生态环境厅将在水质补偿方面提供业务指导和协调支持，持续加大对天台生态环境保护和绿色发展的支持，加大财政政策扶持和奖惩力度；支持并指导有关市县政府开展上下游水质生态补偿等工作。

（二）积极探索特定区域的生态补偿试点。目前，我省已有54个县（市、区）签订50对流域上下游横向生态保护补偿协议。下一步，省财政厅将会同省级相关部门进一步加强业务指导，加大政策宣传，及时跟进各地工作进展，并对协议履行进行监管，积极协调出现的新问题、新情况，多措并举大力推进和促成更多地区落实流域上下游横向生态补偿机制。

（三）继续加强对城镇污水处理配套管网建设资金支持。为加快推进全省城镇污水集中处理设施和配套管网建设，2019年省财政厅、省建设厅下发《关于印发浙江省住房与城市建设专项资金管理办法的通知》（浙财建﹝2019﹞163号），已将城镇污水处理基础设施建设作为省级住房与城市建设专项资金的主要分配因素之一，当地可结合自身实际，根据我厅下达的年度建设任务，择优选取项目，将资金统筹用于城镇污水处理基础设施建设，包括城镇污水处理厂及管网建设，城镇污水处理厂提标改造和污泥处置基础设施建设等住房与城市建设有关的重点工作任务。同时，在2021年省级专项资金分配中，对天台县的生态保护因素、污染防治因素、监管能力因素等均予以一定程度倾斜，在总分配方案基础上浮至少3%的额度，具体上浮比例根据年度资金规模予以调整确定，在地区财力因素中安排。

感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎您继续提出更多宝贵意见和建议。

联系人：孔炜   联系电话：0571-81050824

浙江省住房和城乡建设厅

2021年6月4日