根据省、市委关于全面深化改革的工作要求，杭州市城管局以数字化改革为突破口，树立系统思维，强化科技手段，优化服务内涵，连续三年市民停车服务满意度99%以上，道路停车泊位周转率从去年的3.3次提升至目前的3.7次左右，“先离场后付费”便捷泊车服务基本实现全覆盖。

树立系统思维，擘画停车改革蓝图

制度先行，筑牢停车管理的四梁八柱。以《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》的发布为契机，结合杭州市情，不断完善停车巡管员日常工作要求，并在《政府投资建设公共停车场（库）管理服务规范》（DB 3301/T 0225—2017）的基础上，研究公共停车场运营服务规范地方标准，拟通过制定统一的运营服务和停车场信息系统地方标准，进一步提升停车场运营管理水平。同时，第一时间研究制订了《杭州市收费停车场信息登记操作手册》，通过对收费停车场在“先离场后付费”功能开通、下线及变更停车场信息时进行信息登记，加强收费停车场信息登记管理。

数据集成，形成全域一体的静态交通。2018年在市委、市政府的大力支持下，由市城管局负责牵头搭建的“城市大脑”停车系统顺利完成，为实现“全市一个停车场”奠定了基础，目前，接入系统的泊位数由最初的40.7万个增至138.4万个，汇聚停车场及停车场管理部门48亿条涵盖停车生态各要素的停车数据。今年开始副城区及三县（市）的道路泊位停车管理系统也将陆续接入市级统一平台。届时，全市4.6万个道路泊位将实现统一管理，全域一体的静态交通基本形成。

队伍转型，打造身怀本领的马路管家。全力推动杭州市道路停车管理队伍职能从收费向管理转变，在做好停车服务的基础上，对城市管理工作进行查漏补缺，尽到作为城市管理队伍一员应有的责任。并于2021年11月在上城区三里亭区域内进行道路停车管理收费新模式的试点，探索道路停车巡管员的合理定位与管理模式。同时，每年坚持开展道路停车巡管员规范服务、岗位技能及急救知识的培训，举办全市道路停车管理行业技能比武活动，让管理队伍在“比、学、赶、超”的良好氛围中，不断提高业务技能，提升素质，在保护自己的同时，也为市民提供帮助。今年9月份，城管停车管理员张秀芳就凭自己学到的急救知识和以往的助产师经验帮助一位路过其停车管理点位的孕妇顺利产下一个六斤多的男婴。

强化科技手段，提升停车服务能力

科技辅助，让管理“无感”让安全“有感”。探索道路停车智能化服务，研究物联网、5G等前沿技术在道路停车服务中的应用。分别在上城区、拱墅区、滨江区和余杭区进行了不同场景的高位视频智慧停车试点，借助路灯杆、公安安防监控杆等，随时记录泊位车辆驶入、驶离以及泊位状态，实现“科技换人、减员增效”的目的。同时，通过改造服务管理系统，残疾人车辆可在城区范围内1.4万个道路停车泊位和103个政府投资建设公共停车场库实现停车优惠自动减免，保障残疾人停车权益。

数字赋能，助力实现“停车自由”。全面打造“全市一个停车场”，实现停车多场景赋能。通过对停车指数、泊位指数、余位数进行聚合计算，已为浙一、浙二、市一、滨江儿保等医院提供周边停车场泊位忙闲信息，实现抬头见泊位、短信见链接的智能诱导。通过制定一套商圈停车场“通停通付”的标准化接口，打通了城市大脑停车系统、商场会员系统、场库本地停车系统，实现车辆同商圈的跨场库优惠互认，费用自动结算，2020年国庆前，武林商圈“通停通付”应用场景正式落地，商圈停车资源进一步有效配置，有效降低消费者寻找车位的难度，化解商场建配停车位不足的问题。

部门协同，发挥数据分析的“力量”。通过“疫区车辆布控监测分析功能”，实现将相关地区车辆停车数据信息向城区、街道及物业单位实时推送，累计预警300万余条（次），帮助街区第一时间筛查3.8万余车辆、6.5万余人次。通过将车辆进场信息、驻场信息和图片信息与综治部门的重点管控车辆信息结合，与江干法院探索套牌车、稽查车和嫌疑车的智能发现特色业务协同，已累计发送告警4.9万余次。

优化服务内涵，满足市民不同需求

多点齐发，开通多样性的便民渠道。为满足市民不同消费习惯的需求，在现金、市民卡支付的基础上，推出支付宝、银联、“先离场后付费”等多种支付方式，并推出“先放行、后付费”的停车信用支付模式，满足市民个性化支付需求。同时，市民可通过支付宝、市民卡等渠道进行停车费补缴、停车包月缴费等的在线办理，实现市民办事最多跑一趟，减少防疫期间的人员聚集。

双管齐下，便捷寻找停车泊位。一是通过建立停车引导系统，为市民实时提供450余个对外开放的社会公共停车场库、12.7万余个停车泊位和1.4万个道路停车泊位、103个政府投资建设公共停车场库信息，并通过浙里办APP贴心城管模块为车主提供查询和导航服务。二是通过搭建“共停”平台，将机关企事业单位、商业楼宇、住宅小区、产权业主、居民个人五大类的时段性空闲泊位纳入共享系统，供需配对，整合盘活存量泊位资源，充分利用和释放潜在空闲时段泊位利用率。目前平台已成功吸引包含政府类、国企类、社会类、小区类等各种类型停车资源共计1000余个泊位。

齐心协力，保障公共泊位公共享用。为有效保障社会公共利益，遏制长期占用停车资源和影响道路通行等现象，市城管局联合属地城管局、属地街道对占位、车辆罩车衣等现象进行劝阻，并根据实际情况在11月底将核心区域内的全部免费泊位实行收费管理或会同公安机关交通管理部门依法撤除。（杭州市城市管理局　供稿　编辑　蔡璟瑾）