杭州市全力推进美丽城镇集群化发展


发布时间: 2021-04-27 14:38 信息来源: 省城乡环境整治工作领导小组美丽城镇建设办公室 浏览次数:

杭州市在美丽城镇建设过程中坚持新发展理念,充分发挥中心镇龙头带动作用,加快畅通区域经济循环,将各具特色又功能互补的美丽城镇,组团打造成综合性城镇群,探索形成美丽城镇集群化发展的“杭州品牌”。

一、科学谋划精细管理,用好考核指挥棒。在认真做好美丽城镇集群化建设前期论证和必要性分析的基础上,4月初制定发布《关于进一步做好美丽城镇集群化建设工作的通知》,提出在集群化建设中要坚持蓝图共绘、交通共联、产业共兴、设施共建、服务共享、社会共治的“六共”原则,要求有创建意向的县(市、区)落实“六个一”管理举措,即:厘清一个理念、成立一个专班、共绘一个规划、编写一个方案、制定一张清单、完善一套机制。目前,该市已收到县域内及跨地域申报方案14份,下一步将进入专家集中会审阶段。为充分调动各县(市、区)创建积极性,该市坚持实绩导向,对各“美镇圈”专班建设、规划落实、工作推进和实效取得等方面进行评估,在年度考核时将给予适当加分。

二、精心绘制创建清单,擦亮地域金名片。在全市确定总目标提出总要求的基础上,各县(市、区)因地制宜,制定细化标准和建设计划,努力实现差异化协同发展。如萧山区衙前镇与柯桥区钱清街道、杨汛桥镇推动公共基础设施共建共享,实现资源、人才要素集聚,联手打造产业特色型“美镇圈”;余杭区贯彻“一图总揽、一心带动、一廊串联、三镇齐飞”发展思路,编制完成《大径山发展与控制规划》,以“大径山”概念统揽余杭西部,发挥文旅集群效应;临安区编制《临安区昌化片区美镇圈空间发展规划》,着力建设特色旅游、生态功能区,辐射河桥、湍口、龙岗、清凉峰、岛石等5个乡镇,发展大旅游圈层;富阳区以新登镇优质产业体系、城镇功能配套体系和服务业体系为基础,推进周边6镇医共体联合发展。

三、聚力搭建协作平台,打好联动组合拳。建设美丽城镇集群的落脚点在乡镇,责任主体是各县(市、区)。各地建立职能部门配合乡镇保障制度,实现多部门协同推进、“三服务”精准下沉。同时,盘活现有资源打造特色亮点,以跨区域合作带动共建共享,高效能推进“美镇圈”建设。如建德市成立以梅城为中心的“梅城千鹤·三江口”大党委,从乡镇主抓转变为由大党委主抓,整合严州古城、三都江南秘境、乾潭七里扬帆、乌龙山等旅游资源,积极争创国家5A级景区,以党建引领助推片区组团发展;萧山区联合绍兴市建立美丽城镇季度工作例会制度,成立以瓜沥镇、安昌街道两地主要领导为组长的工作领导小组,有效推动大山西道路联通八柯线的工程进度,预计6月可完工通车。接下来,两地将在公共资源共享、基层治理共融、产业发展共研、人才引育共招等方面开展进一步合作交流。

四、量身探索市场路径,实现集群新发展。一方面,计划通过政府购买公共服务引入第三方评估公司,对全域“美镇圈”创建成效进行专业测评。另一方面,积极引导社会力量参与美丽城镇集群打造,为特色化、差异化发展注入市场活力。如建德市乾潭镇引入优质社会资本,与桐庐县富春江镇、浦江县虞宅乡互动互融,依托三镇不同特色文旅产业项目,形成浙西地区旅游精品目的地,2020年全镇共接待游客118.1万人次,在疫情影响下仍同比增长78.2%;淳安县公开选聘职业经理人,推进大下姜振兴发展有限公司市场化运营,建立品牌矩阵,有效推进枫树岭、大墅等周边乡镇产业联动发展;临安区河桥镇引进以腾讯动漫《狐妖小红娘》为核心的国漫数字化景区小镇项目,将“二次元”基因植入千年古镇,打造行浸式夜游乐园。湍口镇与杭州“云之雀”实业有限公司合作,开发以省级非遗红毛狮子为原型的湍口吉祥物、旅游衍生品,形成特色温泉IP,有效推动昌化、河桥、湍口特色旅游线路蝶变升级。(杭州市美丽城镇办供稿)


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