“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，也是杭州体现使命担当、突出城市个性特色、实现更大发展的关键时期。市政基础设施是城市基础设施的重要组成部分，是展现市容市貌的有效载体。近年来，对标习近平总书记指出的“城市管理应该像绣花一样精细”城市管理新要求，杭州市城管局围绕建立全方位、高质量、有特色的市政设施管理与养护工作体系，利用创新新材料、研发新设备，塑造信息化管控新理念，打造城市型现代化标准养护作业基地等手段，有效提升了市政设施养护规范化、标准化、专业化水平，提升了杭州的城市面貌与品位。

研发道路抢修新型材料。基于杭州气候冬寒夏热、晴少雨多，地基承载力差、松软易沉降，道路通行压力大、破损多、不平整等环境特性，普通热拌沥青料运输慢和应急差，冷补料国产产品质量和进口产品供货保障能力参差不齐等客观因素，杭州城区道路质量提升面临缺少一款适合杭州地区使用，可与普通热拌沥青料互为补充的高质量沥青冷补料产品。对此市城管局联合多家养护单位，借鉴国内外冷补技术，重点围绕产品关键指标、施工工艺两项核心内容，牵头开展冷补料研发工作。经现场应用测试，LB-5、LB-10两款夏季冷补料产品性能良好，稳定度、肯塔堡飞散、动稳定度等指标检测结果优于国内外同类产品；价格仅为美国进口冷补料的55%-65%；路用性能如抗变形平均值与美国产品平齐，优于国内产品，可满足杭州夏季雨天养护快速修复使用。LB-5、LB-10冬季冷补料性能经过稳定度、肯塔堡飞散、动稳定度对比，各项检测结果优于国、内外同类产品，在施工和易性、耐久性等方面的表现出色。目前该款冷补料已联合各城区养护单位，累计在杭州市城区如同协路、学院北路、丁兰路等12条道路上试用，试点合计达210处，整体情况良好，试用反馈优异。新型沥青冷补料下步将商品化运营。后续市城管局也将从技术能力、生产供应、服务保障等方面指导冷补料营运体系的筹建工作，全面正式推广应用冷补料，持续提升杭州城市道路质量。

构建养护作业集成平台。随着城市整体管控要求的不断提升，养护作业的标准化、规范化要求也越来越高。市城管局以养护标准新设备研发为重要抓手，“精细管理、保障安全、提升形象”为目标，在标准、适用、智能等方面具体着手开展养护标准化设备（车辆）研发工作，助力杭州城市管理在亚运会前展现全新形象。养护标准化设备（车辆）的提升改造项目旨在打造一批在智能性、专业性、安全性、美观性等方面有特色和特点的路面养护车、桥梁养护车、隧道养护车、绿化养护车，并通过不断升级迭代，将其打造成为适用于各种养护设施使用场景，集现场作业、材料运输、智能巡检为一体的现代养护作业平台，并形成与之配套的后勤保障、信息处理分析、全流程管控等功能的综合性现代化养护操作体系。目前，第一批的工具车经过前期的设计、测试，在2021年底前能具备试运行条件。其中的养护工具车将会是一款集灌缝、取电、防撞等工作为一体的多功能养护专用车。养护材料车是集窨井提升、道路冷补料修复、深基础处理、废料运输等工作为一体多功能养护车。后续杭州市城管局将严格按照计划时间节点推进，推进完成新型隧道、高架、环卫、绿化及废料运输车辆开发以及原有四类车辆完善。进一步完成养护车实地操作试用及批量改装提升，以及相对应的管理制度、操作规范、人员培训工作。

打造“智慧养护”监管系统。杭州市城管局运用高科技手段、高效能管理方式，利用智能化平台、大数据分析、物联网等技术手段，从病害智能识别、信息自动采集、安全管控等多维度优化城市管理模式，提升监管工作效能，赋能城市现代化治理之路，为杭州市政设施养护注入数字力量。智慧化赋能的“数字城管”通过对养护操作过程中的人、机、料、作业流程等方面的管控与数据分析，实现对城市管理的全领域、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准处置。在人员管控方面，实现对人员是否到位、设施巡查是否到位、结果反馈是否到位等的GPS定位检查与数据考核。在安全管控方面，通过双重预防模块，实现对作业人员出班前的安全交底和过程中安全措施是否到位的检查考核；在作业管控方面，通过智能探头逐步全面实现养护作业的全跟踪与关键数据的自动采集；在信息分析处理方面，智能病害识别系统对道路坑洞、网裂病害信息识别准确率达90%。后续，杭州市城管局将继续在智慧管养平台系统功能的深度开发、智能物联桥梁检测设备的集成平台、隧道监测控制的集成平台、智能视频识别平台等方面做探索和努力。

建设市政养护作业基地。随着杭州城市规模不断扩大，市政基础设施不断增多，市政设施养护专门用地缺乏在一定程度上影响城市管理水平。保障城市市政设施健康运行，市城管局致力于打造城市型现代化标准养护作业基地，保障市政设施的高效运行，有效降低养护成本，提高养护的科技含量及标准化水平。新型城市型现代化标准养护作业基地将集养护中枢指挥管控、作业班组整备、材料储备中转、设备维修停保等多功能为一体，并通过建立完善的现代化管理平台，运用互联网+，实现现代设备和信息高度结合，提升市政设施养护的保障能力、组织化程度，促进养护工作的标准化、规范化提升。城市型现代化标准养护作业基地预计在2021年底前投入试用，基地启用后，其材料中转、养护作业垃圾处置系统以及配套的后勤服务与材料保障体系将充分满足应急性和经济性的要求，构建起完善的城市市政设施养护体系，为杭州城市管理的有序、规范、优质、高效，应急抢险和市政设施养护提供可靠的保障。（杭州市城市管理局（综合行政执法局）　供稿　编辑　朱宇心）