嵊州市把民生发展的“关键小事”作为“头等大事”，结合居民实际需求对现状综合分析，在不改变原建筑格局的基础上通过局部修改、完善、保护、活化、完善服务设施等措施以实现老旧小区环境升级、功能优化，为群众打造舒适、便捷、安全的居住环境。

封闭改造提升安全度

以疫情期间小区封闭管理为契机，积极推进老旧小区治理运行新模式，实现开放式老小区从“人防”向“智防”的转变，全市共确定74个老旧小区进行封闭改造，力争通过改造让老百姓的居住环境更加和谐、安全、有序。

一是智能化安防建设。通过安装视频监控设备、人脸识别设备、车辆识别设备、智能门禁设备以及配套设备等相关内容，大大消除小区安全隐患。封闭改造小区中20个涉及围墙施工的已经完成；73个小区完成了智能化设备安装，剩余1个因人行道闸破损尚未更换。

二是精细化物业管理。以市场化引入物业管理公司、居民组织自治等多种方式，逐步探索完善老旧小区微改造后续管养的工作机制，打造活力、有序社区。封闭式改造小区中已有63个小区成立了业主委员会，11个小区采取楼长制；34个小区完成了物业公司进驻，20个小区实现了物业自治，另外还有8个小区已经完成了物业招标。

电梯加装提升舒适度

将加装电梯与老旧小区改造进行有机结合，探索住宅小区整体加装电梯新模式，通过统一规划、统一建设的方法有效降低了加装电梯的建设成本。盛都花苑北区成为绍兴市首个加装电梯全覆盖小区。

一是着力破解“意见统一难”。前期与业主委员会、社区、设计单位、加梯企业等相关主体，将加装电梯、老旧小区综合提升改造在设计方案中细化，共商共议确定综合改造最优方案。成立7个工作小组，逐户上门向业主作政策解释和问题疏导，仅7天盛都花苑北区超102户居民签字同意，同意户数超小区总户数的三分之二。

二是全力攻坚“资金筹措难”。一方面减轻加梯业主经济负担。积极对接加梯企业，降低电梯费用，协调后每台电梯费用下降5万元左右；另一方面与旧改结合，将所涉电梯基坑的开挖及土建等相关费用纳入旧改工程，并与管线和道路改造同步施工，既降低了加梯成本，又避免了重复施工。

三是探索创新“收费新模式”。首创加梯收费模式，即先由“加梯”企业垫资建设，建成后业主可选择一次性或分期付款两种模式。同时实施五年兜底维保，明确梅轮电梯对加装电梯质保五年，五年内业主只需承担维保费和电费，其余修理费用均由电梯公司兜底，五年后业主可以自主选择维保单位。

环境美化提升幸福度

着眼于居民对居住环境、配套设施、出行方便等关注点，着力提升老小区基础配套设施，提升社区居民的生活品质，增加居民的幸福感。2016年至2020年共改造老小区39个，投资29544万元。

一是强调居民全过程参与。充分尊重改造老旧小区的居民改造意愿，构建当地居民参与的沟通渠道，充分听取群众的建议与意见，让居民全程参与改造方案设计、改造建设实施和后期管理，全过程接受群众监督，发挥人民群众的基础出谋划策和全员管理的作用，最终形成共谋、共建、共治、共享的良好氛围。

二是全力打造适老宜居小区。通过粉刷外立面、三线入地、雨污分流、增设门禁系统、加装照明亮化灯具、加装健身设施和增设停车位、清理绿化带内枯枝杂草、补栽补种黄土裸露地块等举措，改善老旧小区的居住环境。

三是注重全过程监督管理。推行全过程工程咨询，优选实力强、信誉好的设计、施工、监理单位。制定老旧小区改造提升工程质量安全、文明施工管理办法，加强对施工扬尘、噪声等方面的管控。加强施工现场管理、督导，及时处理施工过程中出现的各种突发情况和居民意见。（绍兴市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）