为全面推进新时代美丽城镇建设，玉环市聚焦“打造浙东南地区重要发展极”主定位，大力开展海湾城市能级提升攻坚年活动，全面提升美丽城镇建设发展水平。

系统谋划城市发展方向。强化系统性思维，加强与宁波都市区、温州都市区发展规划衔接，着力构建“一心两区三带四域”全域一体发展新格局。完成县级国土空间总体规划成果上报，开展乡镇级国土空间总体规划编制，加快实现“多规合一”，加快新老城融合发展，优化未来城市空间布局。编制“十四五”美丽城市（有机更新）规划，凸显玉环滨海城市、绿岛蓝湾的品质。编制市域综合交通规划，重点研究高铁站与主城连接通道、高铁站场与高速公路连接通道及城区重要节点交通组织等。坚持新发展理念，紧扣城市“双修”，编制绿地系统、绿化、亮化、人防、燃气等专项规划，制定海绵城市建设实施方案，统筹协调城市生态保护、市政基础设施建设、绿化空间、地下空间开发利用等关系。以更大力度促进人口集聚，推动高素质外来人口落户，加快农业转移人口市民化进程，稳步扩大市区人口规模。

纵深推进城市有机更新。强化系统性思维，持续抓好城市有机更新首轮三年计划实施，按照“挥师大城南”总路径，加快三个街道扩容提质步伐，全力提升主城区首位度。首批更新项目全面见效。高标准打造坎门东风“未来社区”，推动塘里、前后塘垟、大麦屿社区二期及铁龙头区块等项目开工建设，加快中央商务区公园、三合潭城市公园建设，西青老街示范段争取2021年10月底前实现开街。有机更新“新一轮”加速推进。以创建全域类未来社区和城市能级提升为抓手，推进全域一体化发展，编制城南片区整体城市设计方案，科学谋划漩门三期未来城市中心建设，推进高铁新区建设，谋划好府前广场改造及西青街区改造、环城村及周边区块、前后塘垟工业区块、中央商务区二期改造、三合潭两侧城市更新提升、玉环中学东扩、坎门街道水龙村、大麦屿街道五一村（三股塘片）城中村改造、楚门镇胡新区块有机更新等区块有机更新，整村连片推进区块整体更新。加大存量土地盘活力度。完成低效用地再开发1000亩，盘活存量建设用地1000亩，消化批而未供土地500亩以上，完成拆违100万平方米以上，为城市发展腾出更多生长空间。加快城中村和老旧小区改造。在推进“大拆大整”“大建大美”的同时，加大老街区保护性改造、城中村改造和老旧小区改造力度，推动城乡旧貌换新颜，助力城市美丽蝶变。2021年计划完成5个城中村和3个老旧小区改造。

全力打通交通内外循环。坚持“大干交通、干大交通”，主动融入全省1小时交通圈，高水平构建交通骨架，打造外成环内成网、外联内畅、集约高效的交通体系。构建对外大通道。加快温玉铁路建设，积极谋划杭绍台高速南延、大麦屿货运铁路支线等对外大通道，提升北融长三角、南接海西经济区联通水平。畅通市内微循环。将综合交通规划和城市规划有机结合，系统建设综合交通“毛细血管”，实现漩门湾大桥及接线通车、玉兴东路隧道工程完工，加快228国道清港连接线、S226龙溪至干江段改建、东海大道等项目建设，推动泰安路、内环东路、内环西路、广陵南路及经八路延伸段等开工建设，力争环岛南路、西沙门大桥及接线等项目开工，完成文旦大道改造、高铁站至沙岙公路工程前期工作。缓解城市停车难。加快推进堵点乱点治理，优化公共停车设施建设布局，积极引导房地产等新建项目扩大停车位配比，结合城市有机更新，充分利用闲置用地建设临时停车场，缓解停车压力。优化公共停车位资源配置，深化停车智慧管理，为市民提供实时合理的出行引导。

持续扩容城市基础设施。完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力，提高对产业和人口集聚的支撑能力，为未来发展赢得主动、拓展空间。推进海绵城市建设。全面开展新区海绵城市建设，稳步推进老区海绵城市改造。以项目建设为抓手，打造公建、公园、小区等各类型海绵示范点，切实提高城市防洪排涝消污减灾等综合能力。2021完成海绵城市建设1.6平方公里，到2025年，力争我市建成区55%的面积达到海绵城市建设要求。加快全域绿道建设。加快省级绿道网建设，截至2022年底，建成约100公里环岛绿道；完善慢行系统，连接断头绿道，构建市域一体化绿道网络；新增绿道12公里，积极打造滨河绿道、环岛南路绿道等精品绿道。提升城市绿化水平。加强城市绿地建设，提高绿地率、绿化覆盖率、公园半径覆盖率，完成提质改造公园1公顷，新增绿地15公顷，奋力提升城市品位和城市内涵。加大公建项目建设力度。投用市图书馆新馆，实施市博物馆展陈，谋划建设“两中心，一园区”，完成市中等职业技术学校迁建工程（一期）建设，推进市人民医院改扩建、新城体育中心、干江中心小学滨港分校区等项目建设，推进大麦屿中心卫生院迁建工程二次装修施工，加快干江污水处理厂二期、大麦屿污水处理厂二期扩建、中医院迁建、实验学校乌岩校区等项目建设，启动天然气站、中水回用二期等项目建设，谋划城北公立幼儿园项目，垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场（二期）计划清理现场地下陈年垃圾。完善住房民生服务设施。推进坎门二期保障房前期工作，加强公租房精细化管理，加快推进棚户区项目改造，新建新玉环人安居工程约20万平方米。持续抓好老旧住宅楼加装电梯民生工程，让居民幸福指数“升”上来。推进垃圾分类设施提容。推进垃圾分类处理，开工建设高标准生态型生活垃圾中转站1座，改造提升生活垃圾中转站3座。

聚焦聚力推进全域治水。深入贯彻落实习近平生态文明思想和“两山理论”，以碧水行动推进全域治水，进一步夯实“美丽玉环”建设基础。完善城市排涝体系。加快漩门湾拓浚扩排、海塘安澜工程建设，完成长屿闸改扩建工程，推进芳清河系整治三期和九眼河整治工程。优化水资源配置体系。加快实施台州市南部湾区引水工程，大力推进节水企业、公共机构、小区创建。推进智慧治水。纵深推进“污水零直排区”建设，启动“美丽河湖”二期工程，提升智慧治水“一个平台”，完善全域监管“三网布局”，实施污水创优“十大行动”。

奋力擦亮城镇美丽底色。坚决贯彻落实以人为核心的新型城镇化战略，全力推动城镇外在形象美丽蝶变、内在气质蜕变升华，积极绘就新时代美丽城镇图景。争创美丽城镇样本。把美丽城镇样本创建作为新时代美丽玉环建设的重要抓手，鸡山乡争创文旅特色型省级美丽城镇样板镇，大麦屿街道和沙门镇争创工业特色型省级样板，清港镇争创农业特色型省级样板，坎门街道争创一般型美丽城镇。深化特色镇乡建设。提质楚门小城市培育试点和省级、台州市级非遗特色小镇建设，干江镇创建全省乡村振兴示范乡镇，做大清港文旦旅游文章，做强芦浦百丈AAA景区，做优沙门慧心湾生态旅游项目，深化鸡山全域旅游开发，加大海山生态旅游岛综合开发力度，全面展示美丽城镇新风景。

深入实施乡村振兴战略。深入实施城乡融合发展战略，强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，提升乡村综合品质。推进美丽乡村建设。持续推进美丽乡村梯度培育，加大美丽宜居示范村建设力度，加强传统村落和省级历史文化重点村保护利用，加快美丽乡村景观带建设，提高绿岛蓝湾辨识度。做深乡村产业发展。培育特色产业，倾斜惠农项目，做精乡村旅游文章，不断拓宽强村富民渠道。提质城乡人居环境。开展农村人居环境整治提升，探索实施农村公厕第三方运维管理，推进农业生产废弃物资源化利用，加强农村住房安全隐患检查，全链条推进农村生活污水治理。

数字赋能城市能级提升。深入贯彻落实省委、台州市委、玉环市委数字化改革决策部署，应用数字化手段，推进新型智慧城市建设，赋能城市能级提升。提升信息基础设施能级。强化对已有基础设施的智能化改造，推进全市光纤网络、绿色集约数据中心、智能感知设施等“新集建”建设，推动新技术支撑传统基础设施转型升级。打造智慧交通一体化综合交通信息服务。全面推进车联网基础设施建设，构建智能交通管理体现。以城市大脑为智慧枢纽，推进智慧停车、智慧公交等场景应用，提高城市空间利用率。打造建筑业智能化管理平台。建设工程项目全流程监管系统，赋能工程质量安全监管，全面推进建筑业管理数字化改革，以信息化手段赋能城市有机更新。建设智慧住房保障。基于云GIS技术，打造全市住房保障一张图，建立全市新建商品房、二手房、保障房、人才房及租购精准导航和服务，实现基于地理信息的住房在线监管与服务功能，为土地供应、住房建设及公租房分配提供决策依据。城镇住宅小区数字化安全监管应用。完善城镇住宅房屋“一楼一档”，落实房屋安全长效管理机制。加强城镇住宅小区人防工程数字化使用和维护管理，加强物业服务数字化管理，进一步提升居住品质和服务水平。（玉环市住房和城乡建设局　供稿　编辑　朱宇心）