2021年，温州市综合行政执法局深入践行“以人民为中心”的服务理念，聚焦城市环境品质和百姓生活品质“双提升”目标，创新开展“行走温州.全员上街 ”服务进社区活动，进一步推动工作重心下移，将城市管理植根社区、融入社区、服务社区，引领更多社会力量参与城市治理，构建了“共建共治共享”的城市治理新格局。

条块结合，采取“市局、县区局、中队”三级发力

持续深化“行走温州.全员上街”品牌建设，将城市管理服务向社区延伸，采取“市局、县区局、中队”三级联动发力，切实解决社区“看得见、管不着”和群众身边的揪心事、烦心事。

精心谋划抓部署。研究制定《温州市综合行政执法局“行走温州，全员上街”服务进社会活动方案》，成立“服务进社区”领导小组，对全市综合行政执法系统“服务进社区”活动工作进行专题动员部署。指导各地结合实际，同步制定工作方案，明确工作目标、责任主体、时间节点和工作措施，全面推行“服务进社区”活动。

挂钩结对明责任。建立服务进社区“挂钩联系制、驻点服务制、责任捆绑制”三大机制，实行市局1名领导联系1个街道（中队），1个处室（单位）结对1个社区，1个专班服务1个社区，进一步压实班子成员片区制、中层干部网格制、一般干部路长制责任。同时，市局领导与对应联系的县市实行挂钩联系，指导各地局班子成员、机关科室与街镇（中队）结对，强化责任落实。

多方联动强推进。建立联勤联动推进机制，实行市、区县、街道三级联动，全面构建公众参与、运转高效、推进有力的工作格局；在每个街镇建立城管驿站，加强与部门、街镇、社区联勤联动，合力解决噪音扰民、小广告乱张贴、停车难等群众反映多、关注度高的难题顽症，把城管驿站打造成服务百姓的平台、管理惠民的载体、联通民心的桥梁。今年来，共查处噪音扰民案件472件、小广告乱张贴382起，新增停车泊位790个，解决公共服务领域其他问题562个，彰显了齐抓共管、联动推进的效果。

跟踪管理，实行“排查、联系、处置”三环服务

按照“问题排查有深度、沟通联系有广度、处置工作有力度”的工作要求，建立覆盖“服务进社区”全过程的工作闭环，切实解决了一批社区的痛点难点问题,群众获得感、满意度明显提升。

全面排察听民声。组织走访全市重点社区，全方位排查市容环境、市政公用、园林绿化、执法管理等方面的问题短板，梳理建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，对86个突出问题实行限时销号整改。同时，以数字化改革为契机，搭建“服务进社区”数字平台，完善“温州智慧城管”APP模块功能，方便市民实时反映社区存在的问题。今年来，智慧城管平台共收集处置市民反映问题9124件，得到群众普遍好评。

常态联系聚民智。建立常态沟通联系机制，由综合行政执法部门牵头，每月定期联合部门、街道，深入社区召开民情座谈会，收集城市管理服务方面的问题，听取对城市精细化管理的意见建设。建立“服务进社区”微信联络群、浙政钉交流群，与街镇、社区实时对接工作安排、通报问题处置进展，做到无缝衔接，提高办事效率。同时，定期开展“市民开放日”等活动，邀请“两代表一委员”和社区干部、市民代表、志愿者等参加，全面发动群众理解、支持、参与城市管理。

快速处置解民忧。依托智慧城管平台，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、处置规范的路面和社区问题快速发现处置机制，并狠抓“三张清单”管理，实行限时销号清零。同时，组织开展“人行道净化行动、建筑垃圾整治、餐饮油烟治理”等社区环境秩序专项行动，努力将问题矛盾化解在基层，实现信访、投诉双下降。其中，针对龙湾区雁湖社区停车难、秩序乱等突出问题，搭建“停车联盟”智慧平台，帮助社区规划交通微循环，实行错时停车收费，为社区年收益增加169万元，提升了社区自治能力，大大改善社区市容环境秩序。

常态推进，推行“宣传、监督、考评”三项管理

强化“宣传、监督、考评”三项管理，建立“条块共进、纵向到底、横向到边、全天候监管、全方位覆盖”的管理体系，形成一套“服务进社区”常态化推进机制，以实际成效带动市民主动参与城市管理。

联动宣传强导向。建立联动宣传导向机制，将宣传工作和活动推进同步同向发力，依托“城市有我更美好”宣传载体，开展多渠道、多层次的系列宣传，取得广大市民对“服务进社区”工作的支持参与；组织开展“一月一主题”的“送法律、送政策、送知识”进社区等宣传，指导社区开展垃圾分类、市容管理等工作，引导市民文明行为养成；建立志愿服务长效机制，形成制度化、常态化、主题化的志愿服务格局，协助社区加强自治管理，共创干净整洁、安全有序的社区环境。

全程监督重实效。加强问题处置全过程监督，按照社区问题紧急状况采取“红、黄、蓝”三色管理，采取“一问题一编号一节点”跟踪督办整改，并对问题处置进展实行“一周一督查，一月一通报”，确保巡查有发现、交办有时效、整改有提升。同时，组建媒体监督团和市民监督团，邀请各大媒体、“两代表一委员”和街镇干部、社区干部、市民代表等参加，强化社会监督力度，推动“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、作风在一线转变、形象在一线树立”，让百姓生活更有获得感、幸福感。

高效考评促提升。市局将“服务进社区”工作实效，纳入对各地的年度条线考核内容，并制定“服务进社区”活动目标体系、标准体系、工作体系、评价体系“四个体系”，以更高标准推动“服务进社区”活动。同时，实行“月度通报、季度观摩、年度比拼”的考评机制，组织开展“比学创”活动，加强各地之间的学习交流，督促各地全力推进，切实提升了工作成效。（温州市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）