城市安全运行事关经济发展和社会稳定，道路桥梁设施的安全性，直接关系到广大人民群众的生命财产安全。近年来，根据杭州市委、市政府工作部署要求，杭州市城管局始终坚持以“规”当先理念，切实加强以“查”靠前做法，全力推进以“销”促改措施，着力探索以“控”带罚手段，持续深化以“数”统智思维，积极创新以“封”作业模式，全面深入开展全市域1970座城市桥梁、160余公里高架桥全隐患排查整治工作，全力保障了杭州城市桥梁设施安全运行。

以“规”当先，引领行业发展。依托《杭州市城市桥梁养护管理中长期规划》（2008年-2020年），坚持规划引领，突出问题导向，用规划指导城市桥梁完善应急机制，制订《杭州市城市桥梁隧道突发事件应急预案》；布设养护应急基地，在城市的东南西北中均布设应急基地；推动城市桥梁养护市场化，市场化程度95%以上。这一轮中长期规划到期后，总结前期经验，加大组织调研，正在编制下一轮中长期规划（2021年-2030年），提出城市桥梁合格率100%目标，进一步完善制度化、专业化的桥梁管养模式，建立科学的长期服役性能评估分析体系，使之更好地引领杭州桥梁设施安全运行。

以“查”靠前，及时发现隐患。注重隐患排查，每年制订城市桥梁定期检测计划和要求，并将实施情况纳入长效考核，以便及时发现桥梁安全隐患，全面评估桥梁安全状况。目前已组织完成城市桥梁常规定期检测1513座（占设施总量77%），结构定期检测319座，未发现危桥。今年计划桥梁常规定期检测全覆盖，328座桥梁结构定期检测。检测发现的东水桥、备塘河桥、古越河桥、利民桥、运输河桥、猴岭桥等6座桥梁存在的钢筋混凝土裂缝超宽等问题，已全部落实属地维修整改。通过近几年检测，杭州已建立详细的桥梁管理和养护档案，实行桥梁动态管理，为杭州下步桥梁精细化养护管理提供了强有力的技术状况大数据，为评定桥梁使用功能、制订养护计划提供科学参考。

以“销”促改，消除安全隐患。对修建年代久远、存在安全隐患的危旧桥，落实专项资金开展专项整治，对不合格桥梁建立“销号制”。目前不合格桥梁数量已由2019年的15座减少到2座，力争年内清零，以确保市民安全出行。其中，原江干区备塘河桥正在整治中，桐庐县桐庐大桥已作降级使用（禁止非机动车通行），并已列入2021年改造计划。同时，全力推进桥梁护栏升级改造，已完成临丁桥、西塘河桥等122座城市桥梁二类护栏提升改造，超过省厅25座目标任务，在2020年全省城市桥梁护栏提升改造工作中取得第二名的好成绩。今年杭州将继续开展城市桥梁二类护栏提升改造工作，力争全年完成100座。

以“控”带罚，解决重车问题。严格加强超限车管控，尝试在复兴大桥、北星桥、康桥路运河桥等桥梁建立车辆动态称重系统，严厉惩处破坏城市桥梁的行为，加大治理车辆超重、超高、超长过桥行为的力度，确保桥梁安全运行。今年以来，杭州市主城区累计审批特殊车辆在城市道路上通行申请38件，涉及特殊车辆567部，已形成良好超限车通行评估审批氛围。截至目前，复兴大桥、北星桥上的车辆动态称重系统共计监测到超过49吨的车辆1.2万余辆，查处未经审批违章运梁板车辆2次，移送执法部门，为非现场执法提供了技术支撑。今年杭州进一步加大超限治理力度，推广桥梁动态称重系统，计划在九堡大桥和花蒋桥等建立5个车道车辆动态称重系统，以解决重车问题。

以“数”统智，实现数字赋能。加快推进城市桥梁数字化建设，通过建立桥梁设施基础管理、抄告考核、养护监管、养护工程管理、检测评估、综合分析、可视化展示等7个模块，打造杭州市智慧市政系统，并采集复兴大桥、九堡大桥等已建的结构健康监测物联网数据，进行综合分析和可视化展示，实现市政设施上各类案件问题及时发现、安全及时预警、事件及时处置。通过物联网报警，及时发现了老德胜桥被船只轻微挂擦，经检测未造成结构损伤。目前，正在实施拱宸桥结构健康监测、运河桥梁防撞系统。通过数字赋能推进桥涵保护区施工审批，2020年办理桥涵保护区域内施工审批33件，要求各参建单位开展城市桥梁结构监测，发现问题及时处置，防范桥涵保护区域内施工影响桥梁安全。

以“封”作业，解决养护安全。由于桥梁、高架等养护作业区域道路环境瞬时变化，养护机械、作业人员完全暴露在车流中，交通事故率和事故死亡率远高于正常路段，高架快速路因车速较快且夜间作业尤为严重。仅2020年杭州高架快速路夜间养护作业期间就有4起伤亡交通事故。为进一步保障养护作业安全，自2021年1月7日起，以7天为一个周期，对秋石高架路、中河高架路、德胜高架路、上塘高架路、留石高架路、东湖高架路等6条、105公里、220万平方米高架快速路进行夜间全封闭综合养护作业，作业时段为当日23时至次日5时；同时，组建了一支29人组成的专业封道队伍，配备4辆防撞预警车、12辆皮卡车。实现全封闭养护后，有效保障车辆通行和作业安全，首次实现安全事故“零”发生，并解决各养护单位协同作业问题，实现高架快速路精细化养护管理，作业效率大提升。（杭州市城市管理局（综合行政执法局）　供稿　编辑　朱宇心）