推动共同富裕是实施“八八战略”的重大主题，也是打造“重要窗口”的鲜明标志。美丽城镇建设作为以镇带村的重要纽带，在承接城市产业梯度转移、辐射带动农村发展的作用方面具有至关重要的作用。杭州市余杭区坚持高质量推进美丽城镇建设，以统筹城乡格局为根本，加快产业发展，全面助力加速实现全民共富、全面富裕、共建共富的伟大愿景。

坚守“民生为本”原动力擦亮“共富”底色

践行环境建设，做好城乡环境提升文章。依托美丽城镇建设契机，余杭区深入践行“两山”理论，以做好垃圾分类文章为抓手，持续做优生态环境。百丈镇通过督考结合、抓点促整、短建长管，深入开展基础环境卫生整治专项行动；通过党员联户+党员包干，努力实现基础环境卫生整治零死角；以宣传为基础、以分类为核心、以减量为目的，进一步提升农村生活垃圾分类工作成效，全镇环境卫生面貌明显提升。

践行民生为本，做好公共配套文章。以“补短板，保基本”“倡共建，增供给”“提品质，惠城乡”为总体目标，初步建立5分钟邻里生活圈、15分钟社区生活圈、30分钟村镇生活圈和城乡片区生活圈4个层级，促进基本公共服务城乡全域覆盖。如良渚街道聚焦人民群众反映强烈的教育、医疗、养老等民生需求问题，主动参与并全力对接各相关职能部门，加快推动良渚二中改扩建、好运路九年一贯制学校建设、良渚医院迁建、树兰国际医学中心等高能级基础设施布点建设，以“民生一张图”持续完善5、10、15分钟生活圈体系。

践行宜居优居，做好硬件提升文章。以“优居”为牵引，围绕强化基础提升补充配套短板的原则，持续推进住房环境提升，实现百姓“住有所居”到“住有优居”的转变。如瓶窑镇全方位提升住房品质，大力推进防洪站、公路段宿舍等老旧小区改造，加快凤都安置房、鸽宝山农居点建设，基本完成瓶窑镇农居点市政及基础配套工程、羊山湾附属用房、外窑村安置点附属用房建设。

坚守“资源联动”竞争力，筑牢“共富”根基

打破区域壁垒，实现1+1＞2格局。余杭街道创新村级留用地开发模式，大胆打破村社区域壁垒，推进沈家店村级留用地项目开发建设实现兴业富民产业美。2020年，在区政府及各相关部门的关心支持下，余杭街道确定了以沈家店社区和苕溪以北八个村成立项目公司合作开发的模式，今年5月，总投资5.4亿元的沈家店村级留用地项目正式签约。在新模式的助推下，沈家店社区和苕溪以北8个村每年分别可增加集体经济收入约1000万元和300万元。

绘好顶层规划，实现长远发展蓝图。在美丽城镇推进过程中，该区坚持规划引领，高起点绘就建设蓝图，科学制定《余杭区区级美丽城镇建设行动方案》，精心编制12个镇街美丽城镇建设“一镇一方案”，绘就各镇街特色发展蓝图。如良渚街道在配合良渚遗址总体保护规划修编的基础上，编制“多规合一”的良渚北片八个村村庄空间统筹规划，深入开展全域土地综合和生态修复试点，通过复垦碎片化的存量建设用地，力争置换、整合出120亩建设用地；针对11个村、492.58亩村级留用地，逐一明确开发模式、用地区块和建设时序，制定三年行动计划，提升村集体活血、造血能力。

发挥乡贤力量，实现人才振兴。该区不断吸引和帮助更多有情怀、有能力又想投身乡村振兴的新乡贤、艺术家、知识青年，返回乡村、扎根乡土，用情怀和责任推动乡村振兴，助推美丽城镇建设。如闲林街道利用“闲林人才日”平台，开展“青年人才乡村振兴”联谊会等活动，推动青年人才在闲林建家立业，进而扎根闲林、建设闲林；同时，闲林街道专门成立了闲林街道乡贤工作领导小组，更好地加强乡贤工作的服务管理，调动乡贤人员积极投身街道经济建设和社会各项事业的热情。

坚守“产业兴旺”驱动力，撑起“共富”脊梁

推进腾笼换鸟，盘活资源促发展。如五常街道村社将村级留用地置换房产，以房屋租赁的模式，盘活存量资源，实现与未来科技城的合作双赢，实现文一社区、永福社区、横板桥社区2021年底分红同比实现两位数增长的结果；同时为更好地提升美丽城镇产业美，盘活存量资源引进润龙文化等多家文创类和高新技术企业，腾笼换鸟，实现经济“活血”，2020年，园区企业产生税收2600万，实现社会效应和经济效益的双丰收。

打造特色品牌，提升特色产品附加值。今年以来，百丈镇依托文旅特色型美丽城镇创建，全力打造“百丈百味”特色品牌，专题营销百丈特色农产品，并相继引进了裸心集团、小巷三寻梭博物馆、九东星空露营基地、谢谢侬农文旅、绿米未来之家酒店等文旅项目10个，已落地3个，总投资达到了8亿元左右。径山镇抓牢径山茶这张金名片，依托国家级非遗项目“径山茶宴”的深厚底蕴，大力宣传径山茶品牌，延伸径山茶全产业链，研发茶产品深加工，提升茶产品附加值，为茶企茶农增收致富提供连绵不断的发展动能。

加强数字智理，提升产业发展智慧化。鸬鸟镇以数字化引领助力文旅融合发展，搭建“数智旅游驾驶舱”，汇集鸬鸟全域旅游数据，实现鸬鸟景点、民宿（农家乐）、公共服务、农产品销售等数据集中采集、存储、处理与协同应用，提供鸬鸟全域、旅游产品力、旅游经济指标等多个维度的分析展示，稳定文化和旅游发展方向。良渚街道瞄准直播经济、数字文旅等新经济、新业态，抢抓《我和我的家乡》电影上映的风口，盘活安溪古镇老电影院等存量资产打造“我们的家乡”直播间。

道阻且长,行则将至。余杭区美丽城镇建设将紧紧围绕“功能便民、共享乐民、兴业富民、魅力亲民、善治为民”等五个方面，全力推进“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的美丽城镇建设各项工作，逐步形成产业不断发展、城乡差距不断缩小的城乡融合新格局，不断提高群众的幸福感、获得感和满意度，奠定共同富裕坚实基础。（余杭区美丽城镇办　供稿　编辑　蔡璟瑾）