湖州市南浔区示范推进瓶装燃气工作机制 为高质量建设共同富裕示范区注入强劲平安力量 |
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长期以来,燃气行业存在自律缺乏、竞争无序等乱象,“黑煤气”如同定时炸弹,严重影响了城乡安全和谐、人民生活稳定,湖州市南浔区针对“疑难”开出“良方”,充分发挥平台整合、部门联合优势,集纳数治、智治助力,抓实“站、瓶、车、人”四大关键因素,精准管控燃气经营、储运、使用全过程,全力强化工作机制创新引擎,积蓄瓶装燃气安全健康发展势能,为高质量发展建设共同富裕示范区注入强劲平安力量。6月13日至今,全区燃气及相关领域安全专项整治共组织开展90次检查,检查相关企业1107家,发现隐患164个(重大隐患1个),整改完成94个,责令停产停业3家,立案4起,处罚4起,罚没款2500元,行政拘留2人;共发放安全用气宣传资料80000余份,入户检修燃气300余家,免费更换发放燃气皮管500余件。 紧扣“四个统一”全过程,在惠民路上走深走实。紧扣燃气经营、储运、使用全过程,打造瓶装燃气经营服务平台升级版。一是“智治瓶安”,统一经营主体。引入中燃百江管理团队,将全区原有瓶装燃气公司整合为一家燃气公司,统一开展瓶装燃气销售经营,借力专业化职业运营团队,向多方引才借智,转变现有经营模式,加快瓶装燃气供给侧变革。依托规模化优势缩减管理人员数量的1/5,降低人工运营成本。二是“运治瓶安”,统一运输配送。配套成立专业瓶装燃气危险货物运输公司,压实燃气公司主体责任;建立配送人员信息库,与配送人员签订劳动合同、统一培训持证、统一服装穿着;对配送车辆实行统一采购、统一上牌、统一标识,规范全区配送服务行为。三是“购治瓶安”,统一在用钢瓶。回购群众在用钢瓶,统一置换成燃气企业自有产权瓶,喷涂专利百江蓝,扭转钢瓶产权持有模式。由燃气公司承担钢瓶管理、维护、检测、保险、报废等费用,构建以燃气公司为钢瓶安全责任主体的安全监督管理新模式。四是“换治瓶安”,统一更换皮管。成立专业化皮管更换队伍,按照更换费用政府、企业按照7:3比例分担,计划年前将完成全区10万户使用橡胶管的燃气用户免费更换金属包覆管的工作,同步开展用气环境评估、入户安检和安全用气告知,用“小皮管”推动风险防控前移,把风险牢牢“锁”在管理闭环内。 聚焦“三化并举”全网络,在便民路上走深走实。在站点、配送、服务三方面同时发力,提级燃气运营网络。一是优化站点布局。精准设置1座充装站、17座供应站的“1+N”的点位布局,建设从核心充装站向用户延伸的瓶装燃气供应网络,实现全区各乡镇燃气站点全覆盖,各聚居村落7公里配送范围全覆盖。二是细化内部管理。健全企业内部工作体系,固化岗位职责、培训管理、绩效评估等制度,实行配送人员、配送车辆“双管理”模式,加强企业员工绩效管理,整体提升员工服务效率和服务水平,推动燃气配送更快捷,客户服务更满意。三是强化对外服务。开设微信公众号和“95007”购气平台作为对外服务唯一窗口,实现了订单化、闭环化、流程化配送服务,保障了需求与供给的有效衔接,避免发生未落实实名制销售、私自存放液化气瓶、液化气短斤缺两、后续安全和服务得不到保障等问题。 集成“三个加强”全闭环,在安民路上走深走实。构建“部门联合,政企协作”共管体系,推动监管关口前移,触角向下延伸,夯实闭环管控基础。一是加强“精准精细”统筹协调。建立南浔区燃气规范化管理工作领导小组,形成定期工作例会机制,解决重点难点问题,落实规范管理。同时,将瓶装燃气安全生产纳入各类平安建设、安全生产等考绩考核,倒逼责任落实。二是加强“有声有势”联合打击。深入持续开展住建、执法、市场监管、交通、公安等多部门联合执法,营造浓厚氛围、形成强大合力、打造高压态势。严厉打击无证经营、跨区域经营等行为,严厉查处非危险品运输机动车用于装载、运输燃气钢瓶,坚决杜绝“黑气、劣质气”流入市场。三是加强“到点到位”即时监管。搭建涵盖用户、企业、政府三方的燃气一体化监控平台,发挥平台信息集成优势,实现对燃气供应检测、充装、运输、销售、配送、使用的全过程管理,结合对入户安检等外围功能获取信息的梳理分析,及时识别风险“吹哨”预警。通过数据整合实时“看见”燃气公司运营情况、充装站安全指标、隐患整改情况等重要监管内容,为智能监管、规划决策提供数据支撑,实现企业智慧运营和政府监管。(南浔区住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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