宁波市探索建立全方位“城镇体检”机制 |
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宁波市围绕“五美”建设要求,系统化、精准化、科学化查找问题、梳理短板,全方位做好“城镇体检”工作,为纵深推进美丽城镇可持续发展奠定坚实基础。 一、精准画像,持续强化评价机能。一是细化落实条线任务目标。根据评价指标,制定年度工作要点,并细化形成33项职责任务,逐级、逐项分解落实;定期召开成员单位例会,建立情况通报、难点评析制度,持续完善评价体系。二是全面推进部门成果共享。将部门现有评价成果精准纳入美丽城镇评价指标,例如把生态环境部门执法情况,民政、文化部门对居家养老、非遗传承等评级作为相应评判依据。通过数据集成、成果共享,对创建城镇建设成效进行精准画像,减轻基层台账负累,提升评价权威性与科学性。三是深入开展量化评价工作。立足“乡镇报送、县级初评、市级初审”的工作架构,对应各项指标及评判权限,设置打分偏差率矫正等定量评测机制,有效掌握全市106个创建城镇的经济社会发展总体情况,引导创建城镇进一步明确功能定位和发展方向。 二、多措并举,持续提高服务效能。一是制定开展“三三制”现场指导。制定“三必看、三选看、三推荐看”现场服务制度,重点对城镇生活圈配套、公共设施完善、重点项目建设等情况进行指导服务,大幅提升工作效能。该市采用“专家+”模式,由市规划设计院专家牵头,按创建类型分组于5月份组织开展新一轮现场评估,经反复研究分析,已给出创建城镇综合得分。二是广泛采用“四不两直”检查方式。即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场”的检查方式,对全市各创建城镇进行多维度、高频率的检查指导。截至目前,已完成对2021年41个创建城镇的二轮全面服务指导。三是层层落实“有问必答”工作机制。全面铺开“市级统筹协调、县级督导推进、乡镇全面落实”机制,明确全市上下三级专班队伍职责分工,广泛听取地方难点、堵点,并采取现场办公、就地协调、限期督办等方式逐一解决落实。截至目前,市、县两级美丽城镇办开展实地调研指导100余次,累计解决各类问题80余个。 三、科学分析,持续提升发展动能。一是全面分析,明确发展定位。基于市、县两级美丽城镇办检查结果和各部门数据共享,为每个创建城镇出具全方位“体检报告”,根据赋分高低进一步完善创建思路,实现精准定位。二是综合评判,提升发展格局。立足区域发展大局,依据人口数、经济规模、财政收入划分区间,对不同发展程度的创建城镇开展综合评价分析;以县域为单位,对资源禀赋、区位优势不同的创建城镇进行区别评价分析,并对全国千强镇开展建设水平校验;系统分析省、市重要平台载体范围内的创建城镇的经济社会发展情况,为各级决策部署提供参考依据。三是长期研究,推动持续发展。在推进“城镇体检”过程中不断优化评价指标、持续完善评价体系、强化运用评价结果,指导各创建城镇将“五美”工作一以贯之、落到实处,加快推动形成区域协调发展与城乡深度融合新格局。(宁波市美丽城镇办供稿) |
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