宁波市综合行政执法局坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，按照省市部署要求，出实招办实事，切实保障环卫工人合法权益，共享更多经济社会发展的成果，使劳动有尊严、待遇有提高、生活有保障、身心有归属，为共同富裕的大文章添笔增彩。

以硬核举措落实住房安居保障

宁波市是全省首个将环卫工人住房问题作为专项任务推进的城市。2021年7月，市政府办公厅印发了《关于解决一线环卫工人住房困难的通知》，提出以公租房政策保障为主、专用宿舍与市场房源保障为辅等方式，争取2023年底解决现有1万多名外来无房一线环卫工人住房困难。截至2022年9月底，3821户环卫家庭、4400余名一线环卫工人已落实住房保障，占应保障数43%。

放宽条件，定向配租。全省率先取消一线环卫工人纳入公租房保障的户籍、社保、年龄、积分评价等限制条件，并采取“货币+实物”方式，破解一线环卫工人住房难题。各区（县、市）从2022年始至2024年每年在公租房腾退房源中安排不低于50%房源，实施定向配租。江北区宝丽茗苑小区环卫工人租赁（房源48套）、余姚市CCB建融家园（60套）等项目已交付入住；东钱湖旅游度假区通过公租房定向配租方式，已保障63套。

加大保障，租房补贴。实施租赁补贴计发标准动态调整机制，每户全市平均补贴金额约5700元/年，目前已累计补贴3569户。同时，在全市在建或筹建的租赁试点项目中，筛选职住平衡的小套型房源，通过供需衔接、配租对接等方式，就近就便满足一线环卫工人居住需要。

筹集房源，专项建改。根据调查摸底情况，一方面，对现有环卫专用宿舍提标改造，改善居住条件；另一方面，对需求较集中的区域，利用合适房源改建，或利用存量土地新建专用宿舍。市财政提标改造、改建新建，按标准奖补。高新区利用闲置厂房建设职工宿舍116间，现入住124人。余姚市探索政企合作模式，委托专业住房服务公司负责专用宿舍改建提升及租赁运营，已改建60间，入住102人。

以组合举措提高工资待遇水平

工资有底线。月工资收入不低于当地最低工资标准的110%。目前中心城区环卫工人基本工资标准2508元/月左右。

岗位有津贴。一线作业人员按照省定标准发放环卫特殊岗位津贴，目前为10元/工作日。同时市区一线环卫工人发放“爱心早餐”补贴，每出勤日为7元。

依法有社保。宁波市早在2014年就规定用人单位为环卫合同制工人缴纳社会保险，目前社保缴纳率达100%。

意外有保险。2014年起提供商业意外保险保障，做到集体参保应保尽保。

休假有保障。按照法律法规和相关政策要求，根据生产工作具体情况，并考虑本人意愿，统筹安排年休假。

定期有体检。全面落实体检制度，环卫工人每两年体检一次，从事垃圾处置、化粪池清理的每年体检一次。

以精准举措解决劳动强度问题

近年来，宁波市全面打造“最干净城市”，全省率先创建席地而坐城市会客厅示范区域，在不断提升作业质量的同时，持续优化环卫工人作业环境。

抓实机器换人，更直接降低劳动强度。全面推广使用道路污染清除车等深度保洁装备以及适合广场、人行道等场所作业小型机扫车、油污清除车等作业车辆，健全完善大型、小型、轻便型装备和便携式工具结合的机械化作业体系。自2012年开展道路清爽行动至今，中心城区环卫作业车辆从140余辆增加到553辆，其中机扫车辆160辆，洗扫一体车143辆；机扫率从44%提高到88%，十年实现翻番。

抓细人身防护，更深入保障作业安全。严格遵守劳动保护相关规定，把环卫工人人身安全放在首位。高温条件下，采取换班轮休等方式，缩短连续露天作业时间，同时合理安排当日作业间歇期，按需提供防暑降温用品，按照每人每月300元的标准落实夏季4个月（6月-9月）的防暑降温费。特殊天气下，增加机械作业频次，减少人工作业次数，气候条件严重到一定程度时停止人工作业。疫情期间，加强个人防护，常态化发放各类防疫物资。

抓好休息驿站，更贴近解决户外需求。持续推进环卫工人休息场所建设，已建成爱心驿站410个、城管驿站52个、爱心茶亭260个，积极打造15分钟休憩圈，切实解决作业期间的吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等实际问题。

以共建举措倡导关爱环卫工人

积极倡导社会各界尊重环卫工人劳动成果，广泛开展送爱心、送健康、送帮扶等送温暖活动，推动关心关爱环卫工人行动常态化，让环卫工人群体有更多获得感、幸福感、安全感。

关心困难职工，体现帮扶善心。2012年始市慈善总会设立宁波市市级环卫工人慈善帮困基金，前至今已发放25万元、共帮困救助121人（今年4万余元、惠及52人）；联合福彩中心开展“福彩暖万家·关爱环卫工人”活动，目前帮扶资金累计达100余万元，共帮扶500多人。

关切职工健康，展示医者仁心。宁波大学医学院附属医院开展“爱在清‘尘’”环卫工人肺结节筛查关爱行动，为环卫工人捐赠800人次胸部CT检查。民盟宁波市委科技支委组织各大医院专家，开展环卫工人爱心义诊活动。市慈善总会今年专项捐赠口罩50万只、隔离服1500套。

关爱环卫子女，筹集众愿暖心。持续开展环卫子女“微心愿认领”活动，每年征集新年愿望，并发动社会各界帮助实现愿望。5年来共认领1300余份（今年587份）。

关注队伍建设，培育行业明星。建立环卫行业职业资格评定机制，充分发挥职业资格在工资分配中的杠杆作用。组织庆祝环卫工人节系列活动，举办市容环卫行业职业技能大赛。开展“最美环卫工人”评选活动，隆重表彰奖励优秀环卫工人。五年来，涌现出了一批先进工作者，58人获评省级最美环卫人，80人得到市级嘉奖，海曙区王理顺荣获全国五一劳动奖章、全国先进工作者，带动影响全市环卫工人继承和发扬“宁愿一人脏、换来万家净”的行业价值观。（宁波市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）