平湖市在美丽城镇建设中，聚焦老年群体幸福颐养需求，在制度体系、工作举措、服务方式上探索创新，打造了平湖特色的康养结合新模式，获评全国首批“智慧健康养老应用试点示范基地”，着力打造适老惠老美丽城镇样本。

一、以“医”促康，全面推进医养优质资源深度融合 

一是全面提升养老机构医疗服务水平。大力推进医养结合，将镇街道养老服务中心内设医务室列入政府民生实事项目，全市8家镇街道养老服务中心内设医务室实现全覆盖，共配备了11名医师、8名护士，定期上门开展健康诊疗、疾病医治、开具处方和康复指导等服务。指导养老机构与周边医疗机构签约合作，建立分级护理和双向转诊机制，开通就医“绿色通道”，养老机构医疗卫生服务覆盖率100%。

二是探索推进医养结合病区建设。在嘉兴范围内率先在医疗机构内设置养老床位，完成新埭镇、独山港镇、曹桥街道和钟埭街道卫生院医养结合病区建设，配置床位80张。完善养老服务补贴制度，为近500名困难家庭中的失能半失能老年人等提供免费居家上门服务。提升长期护理保险实效，将全市15家医疗机构、9 家养老机构和5家为老社会组织纳入长护险定点服务机构，科学设置基础和特需27项内容，为3000余名重度失能老年人提供精准服务。

三是持续提升多元医疗服务质量。鼓励社会资本参与养老服务，建成民办养老机构3家。提升养老机构专业照护能力，全市护理型床位比重达到63.8%。推进失智症照护专区建设，累计建成专区3个、床位87张，设置园艺、音乐、感官等康复活动设施，为失智老人提供专业服务，另有在建专区2个。全市养老机构配备营养师或营养指导员，提供膳食营养均衡服务，开展“三减三健”营养健康工作。支持养老机构发挥专业优势推进“家院融合”，为家庭护理型床位建设提供助力。

二、以“养”助康，全面构筑居家健康服务长效保障

一是集中开展与上门服务同步推进。建成镇街道示范型居家养老服务中心11家，3A级以上居家养老服务照料中心114家，打通服务资源延伸“最后一公里”。引进和培育浙江金色年华、浙江椿熙堂、嘉兴嘉德以及平湖长红等8家专业社会组织，实现居家养老社会化运行100%。引导村社照料中心规范建立辖区老人个人档案，上门提供生活照料、康复保健、家政服务、爱心理发、心理慰藉等订制式服务，积极拓展“居家养老健康服务包”等低偿收费服务项目。

二是健康服务与风险防范齐头并进。结合“未来健康”，推进医养融合延伸至社区和家庭，114个居家照料中心通过与周边医疗单位签约合作，定期为居家老年人提供慢病干预、用药指导、健康咨询等服务，将老年人作为家庭医生签约服务重点人群，建立健全健康档案管理。建成启用“金平湖智慧健康养老服务中心”，开通“967123”24小时为老服务热线，提供应急指挥、亲情关怀、远程监护等智慧养老服务，累计服务7万余人次。连续5年由政府出资为所有户籍老年人购买1份政策性意外伤害保险。

三是线下探访及线上监护双向发力。建立完善特殊老人信息库，归集1300余位空巢、独居、孤寡老人及30余位百岁老人，落实照料中心人员开展定期探访，规范做好服务记录和需求排摸。扩面实施困难老年人营养改善慈善项目，为 1000 余名65周岁以上低保老年人免费配送营养物资，年内配送粮油等物资近3万份。深化智慧应用，全市所有养老机构和照料中心、31家第三方服务机构均接入平台，为特殊老年人免费发放智能看护产品并24小时后台看护，上线“智慧养老掌上信息平台”，推行的“互联网+社区居家养老服务”模式纳入国家级《智慧健康养老产品及服务推广目录》。

三、以“健”兴康，全面提升幸福颐养优质体验

一是大力培育发展康养新产业。聚焦老年人身体机能康复需求，在美丽城镇产业谋划中紧盯“智慧康养”产业发力点，打造集康养辅具研发生产、康养产品展示展销、康养技术培训服务等为一体的康养产业园。推进老年人康复辅助器具低偿租售服务，建有2家市级租售中心、11个镇街道租售站、114 个村社区租售点，提供康复辅助器具展示、租售、体验、适配等服务，构建覆盖城乡、便捷灵活的康复辅具租售服务网络，累计开展租售服务约1000人次。

二是有效发挥银龄群体新作为。鼓励引导低龄、健康老年人积极参与社会活动，结合自身优势特长及兴趣爱好发挥余热，推进基层自治，助力“治理美”。全市114个村社区组织辖区老年人组建义务巡逻队伍、文体队伍，组织老年人参与平安宣传、文明劝导、环境保洁等活动。挖掘广场舞大妈党员骨干，组建“舞领大妈”功能型党组织16个，积极参与社区事务治理，累计反映民情民意2000多条，促进整改和修复各类破损及风险隐患150多条，通过自编自排《老年朋友想开点》《喜邻一家人》等节目，弘扬社会新风尚。

三是不断丰富健康晚年新选择。推进“异地养老”新模式，依托平湖市公建民营运营方在不同区域城市中承接项目优势，开展度假式异地养老服务。有效深化山海协作内涵，选择青田等风景秀丽的地区或避暑胜地，就养老服务机构党建合作、床位建设、医养资源等方面加强合作，建立异地养老互通机制，为有旅居养老需求的老年人搭建异地养老平台。目前已各自选定2家作为“异地养老示范基地”，满足我市老年群体多元化的健康养老需求。（嘉兴市美丽城镇办供稿）