杭州市余杭区住建局以良法善治全力护航余杭城乡领域建设 |
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共富路上,离不开法治的保障。今年以来,杭州市余杭区住建局根据省市区工作部署,以建设城市新中心为己任,细化项目落地举措,做实要素保障支撑,抓好行业管理、专项建设、民生服务等各项工作,从依法制策、法规学习、法律普及、法务供给、综合执法等5方面全链条发力,以高质城乡建设和高效法律服务,在新时代共同富裕新标杆中扛起住建担当,令百姓获得感成色更足、幸福感续航更久、安全感保障更强。 规范提标助共富 依照《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,以及《历史文化名城名镇名村保护条例》《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》等上位依据,围绕城市精细化管理、住房保障、历史文化保护等中心工作,结合余杭区情实际,邀请区人大、司法局提前介入予以专业指导,并广泛征求专家学者、行业协会、管理对象和服务群体的意见建议,先后组织起草《余杭区历史建筑保护管理实施办法》《杭州市余杭区老旧小区住宅加装电梯项目管理实施细则(试行)》《余杭区公共租赁住房筹建和管理实施细则》等规范性文件,全过程把控、全方位提标,推动余杭住建系统依法制策工作高质量。 加强内训迎共富 围绕新实施的《住房和城乡建设行政处罚程序规定》及《浙江省综合执法条例》等法律法规,定期组织执法人员进行专题培训学习,有力促进执法办案程序合法、公正执法。组织行业管理及具有审查审批职权的相关科室深入学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》,邀请业界知名实务律师进行内训,通过“余杭住建”公众号发布法规学习推文5篇;以案促训,通过案卷评查、双随机执法检查、监管事项行政检查全覆盖,规范行政执法管理方式,多方促进依法行政水平。 强化宣传引共富 全面梳理收集建筑质量、安全生产、行政许可、房地产市场治理等住建领域典型案例,根据住建领域涉及的120部法律法规规章,针对不同管理对象和服务对象开展普法,以法析理、以案释法,切实提高群众对物业管理、违建房拆除、征地补偿等热点问题的认识,并结合日常工作实际,深入施工、监理企业,对《建筑法》《消防法》及住建部51号令进行宣讲,在“质量月”“安全月”“节能宣传月”等重要节点和重大活动时,通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、征订法律知识读本等形式,主动靠前广泛开展宣贯推介,逐步开展《宪法》《民法典》《浙江省房屋使用安全管理条例》、散装水泥与新墙材宣传,积极解答群众提出的问题诉求,承担社会普法责任。 优化供给促共富 针对未来社区建设场景创建过程中存在的各方责任边界不够明晰、资金保障不充分、行业监管缺乏必要依据、工作开展不平衡等相关问题,按照“合法性、必要性、可行性”原则,带队法学专家、法律咨询顾问、知名律师、行业资深法务工作者等组成的专家队伍,参与到共富基本单元建设中,提供专业的法律意见和法律支持。在老旧小区综合改造提升项目施工中,积极搭建沟通议事平台,从源头上商讨治本之策、找准问题“症结”,通过民主协商、参与共建的模式,及时化解处理诸如噪音扰民、屋顶漏水、工程垃圾清理不及时等施工问题,确保把老旧小区改造“改到居民心坎上”。 联动执法推共富 以数字化改革为抓手,结合余杭智慧工地五色监管平台,应时启动“监管一件事”任务创建,入驻大综合一体化改革数字应用平台监管事项367项,信用规则应用率85%,跨部门监管率40%,围绕建筑工地、施工扬尘、房屋装修、租赁住房、商品房销售、建成住宅小区监管等6个主题,落地落实8个应用场景。依托该场景应用,联合城管、交通、公安、市监等部门常态化进行“双随机、一公开”综合监管,对照事先梳理好的清单事项,执法检查,隐患排查、督促整改,重拳打击、严肃查处违法违规行为。 合奏良法善治大乐章,绘出共同富裕幸福景。接下来,余杭区住建局将深入贯彻学习党的二十大精神,强化思想引领,持续优化监管方案、突出工作重点、加强协调配合,倾力打造老百姓看得见、摸得着、感受得到的共富成果,为营造一流的市场营商环境、实现“大综合一体化”行政执法改革提质增效贡献住建力量,全面建设以人的现代化为核心要义的人民幸福美好家园。(杭州市余杭区住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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