江山市住建局以“经营城市”为理念，抢抓老旧小区改造、全国文明城市创建、现代社区建设、城乡风貌样板区建设等重大机遇，坚持全系统谋划、全链条施策、全方位保障，弘扬项目攻坚主旋律，唱响实干担当最强音，为打造全省最有品位县城，建设“三省边际”中心县城，贡献更多住建力量。

全链条施策，跑出项目“加速度”

压实责任体系。以“慢不得、等不得、坐不得”的紧迫感，大干快上，锚定“争先创优”及固定资产投资目标，严格按照责任清单和节点计划，构建全过程责任体系，做到定岗、定人、定责，实现过程可控，结果可溯。实施项目挂联机制，按照“1+1+1”模式（一个项目、一个挂联领导、一个联络员），实行“驻场督导”负责协调、督导、推进项目攻坚，同时为每个项目建立微信群，每日晾晒施工日志、监理日志，实时掌握施工动态和进展情况。市纪委监委派驻住建局纪检监察组会同局纪委成立标后履约督查组，将重点项目推进作为日常监督的重要内容，定期开展监督检查，推进项目各方主体依约履职，为项目顺利推进保驾护航。

完善作战体系。围绕“人、机、法、料、环”等工程全要素，科学制定攻坚作战机制和安全保障机制，制定“不融合项目零申报、不科学设计零获用，不合格材料零进场，不规范施工零容忍，不履约单位零入围，不靠谱人员零续职”的“六不六零”规范体系，作为项目建设的基本遵循，实现项目管理科学高效、安全稳妥。充分发挥大建设调度办对城建项目的牵头抓总作用，实现项目建设的横向多跨、纵向集成。加强协调调度，对老旧小区改造中的水气管网铺设、杆线入地、立面改造科学制定施工时序，变“串联”模式为“并联”作业，避免管道多次开挖，实现“最多改一次”。截至目前，今年实施的11个老旧小区，已完成形象进度60%，8条道路改造完成形象进度80%，其中永安里危房改造（二期）项目，28天内完成160业主签约、腾空、拆除。全面推行工程安全监督“十必查十到位”，实现全过程安全保障。

优化服务体系。牢固树立“服务出效益”理念，常态化开展“三服务”工作，定期走访企业，当好“店小二”，对企业和项目面临的问题进行现场办公，做到能现场处理的问题马上办，疑难问题规定时间办。进一步优化项目审批服务，主动靠前服务，与业主单位形成合力，破解堵点问题，对项目备案、施工许可证办理、企业资质核验、消防验收等项目工程服务，实行清单化、电子化审批，服务期限承诺制，对重点项目开辟绿色通道，特事特办、急事急办、要事先办，确保重点项目快开工、早竣工、早见效。同时密切关注群众需求，对群众反映的问题及时予以关注，当好项目推进的“调查员”、“组织员”、“协调员”、“宣传员”，全面搭建居民沟通渠道，把矛盾问题解决在基层一线，为项目有序推进奠定坚实基础。

全维度谋划，谋出项目“精准度”

围绕政策导向谋项目。围绕地方政府专项债券和中央补助资金重点支持的领域，抢抓时间窗口和政策红利，为城市长远发展积蓄潜力。重点聚焦老旧小区改造、中心城区道路雨污管网改造、共富单元建设等领域，谋划实施山川坛片区、虎山片区老旧小区改造项目，对小区内路面、立面、公共设施、景观绿化进行综合改造；聚焦房屋居住安全，连片规划推进航埠山、永安里、永宁里老旧房屋改造，总改造面积约20.6万平方米，打造老旧小区改造“升级版”，带动城市形象重塑；按照“一统三化九场景”要求，聚焦“一老一小”需求，开展文苑未来社区、民声未来社区、市心未来社区、学府未来社区等4个未来社区建设；以打造“新时代富春山居图”为目标，按照每年开展1个县域风貌样板区和1个城市风貌样板区创建要求，全力推进“凤鸣世遗”“城北新城”等城乡风貌样板区建设，打造“共富单位”建设的省内样板。

围绕城市刚需谋项目。坚持“干一年谋三年”，补齐城市功能短板和现实痛点，通过城北建筑业总部大厦、大夫第田园综合体、工业邻里中心等一批项目的实施，提升城市的能级。按照“一年打基础、三年见雏形、五年成规模、十年基本建成”目标要求，谋划实施城东新城路网、水网、管网、绿网基础设施工程建设，夯实新城发展基础；按照“外联内畅、便捷高效”总体要求，加快推进北泉街、礼贤路等中心城区道路雨污管网新建及续建改造，谋划推进城中延伸至315省道、江城北路延伸至西山西路等城市桥隧建设，优化城市交通布局，改善出行体验。融入城市文化内涵，同步推进城市家具、景观绿化等，实现空间优化、功能重构、形象再造，为打造全省最有品位县城提供强劲支撑。

围绕品牌品质谋项目。围绕“品牌赋能”，结合我市悠久历史文化和独特山水优势，谋划实施一批在周边地区有较大“辨识度”的文旅项目，提升城市的软实力。谋划实施须江城市文化公园、西山城市文化公园，通过“微改造、精提升”，对地形地貌、水系驳岸、植物系统、内部道路、配套设施等进行建设提升，有效串联起迎宾广场、江滨绿地、望江广场、须江公园等节点，串珠成链，打造江山人自己的“风景长廊”。开展夜景亮化专项提升工程，增强亮化的立体感、辨识度，营造“揽胜、赏秀、游园”体验，打造与民共情、与游客共赏的“江山不夜城”，形成一批独具江山特色的城市风貌提升标志性成果。

全方位保障，提高项目“可靠度”

夯实要素保障基础。坚持城市项目“一盘棋”理念，统筹使用好财政资金、国有企业投资，发挥资金最大使用效益。聚焦海绵城市建设、老旧小区改造、棚户区改造等领域，做好项目组合、优化，做好虎山片区道路综合整治工程、封门溪城区段综合整治工程、一江两带基础设施提升工程、城北科创孵化基地配套基础设施等项目资金争列，全力争取专项债券、中央保障资金等专项资金的支持力度；加强农村生活污水处理、污水零直排区、垃圾分类、美丽城镇等工作的争先创优，全力争取条线奖补资金。加快城中片区、铁路新村、大修新村等老城区“清障拔钉”及城南老旧房屋改造等工作，盘活城市闲置空间资源。进一步完善住房保障体系，对公共租赁住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况进行大数据动态监测，构建公租房循环使用动态管理机制。

健全政策保障机制。强化顶层设计，出台《住建局班子成员“转作风、抓落实”八项规定》《“七张问题清单”发现整改全流程工作机制》《住建局班子成员项目挂联实施方案》等文件，从任务分解、跟踪推进、指导服务等全链条夯实项目建设基础，融合动员全局力量投身项目建设工作。完善项目管理机制，严格时序、狠抓节点、严把质量，做到前期谋深谋透、中期严格推进、后期有效提升，加快形成一套“前期充分、中期严管、后期提升”的全生命周期项目机制；落实“正向激励+反向约束”“党委统领+纪委问责”的项目工作机制，做到人人都是“项目员”，人人都是“服务员”；强化项目推进抓手，实行“周亮晒、月通报”“红黑榜”“嘉奖令”等制度，对项目推进快的集体和个人大张旗鼓进行表彰，作为干部使用的重要依据。设立“匠心讲堂”，定期邀请业内专家给干部加油充电，拓展视野，提升理念；进一步充实专业队伍，建立“专家库”“顾问团”，聘请有本领、有名气的行家为项目推进提供技术和智力支持。

落实安全保障措施。以最大的力度，最严的措施抓好项目施工领域安全生产，在全市项目建设领域出台推行“十必查十到位”工作机制，确保主体责任、人员配置、安全教育、应急预案等10个方面压实安全生产基础；建立项目联络员制度，采取两人一组、分片包干、做到力量下沉、工作前移，以“抽查+普查”“线上+线下”方式对全市所有在建工地，重点聚焦塔吊、升降机、起重机械等特种设备及“防高坠”“深基坑”等领域进行全覆盖监管；实施质量安全标准化行动，推进以工程参建各方主体安全行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化为核心的安全标准化建设；坚持“重典治乱”，强化刚性执法，加大对违法分包、转包行为的打击力度，强化“标后履约”监管，对安全生产存在重大隐患的，采取“不良行为通报”“限制招投标”等措施进行顶格处罚，坚决打赢安全攻坚战。（江山市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）