自去年以来，衢州市按照省建设厅《全省公租房保障数字化改革实施方案》部署要求，探索推进了公租房监督管理数字化改革，建立了四大模块、八项预警，立足早发现、早预警、早处置，以网格化管理等长效机制建设促公租房规范管理。目前，系统已初步达到数据精准化、预警智能化、监督体系化，已形成复制推广经验。系统现已累计发布黄色预警、红色预警4711条，完成处理4623条，处理完成率98%；通过预警机制，发放催租通知274份、规范使用提醒通知303份，见面约谈182户，腾退住房29套。

主要做法

强化系统设计，明确数字化改革目标。衢州市认真对照住建部《公共租赁住房管理办法》等政策文件，全面梳理公租房权力清单。结合工作实际梳理公租房问题清单、需求清单，以问题为导向，从需求出发，明确公租房资格审批确认、租赁使用、租金缴纳、到期腾退、维修管理等各个环节改革需求。利用大数据和人工智能以及人脸识别智能化监控设施设备等手段，推进跨部门数据共享融合，促进公租房保障资格确认、配租、租金收缴、使用管理、退出管理、维修管理、资产管理等全流程环节数字化监督、规范化管理。

强化预警规则，搭建数字化应用场景。积极加强数据清理、共享应用，建立基础数据、预警监督、预警处置、处置成效等四大模块，构建承租户合同预警、承租户公租房使用情况预警、承租户租金逾期预警、承租户退出预警、空置率过高预警、空置房违规使用预警、维修时效性预警、资产使用年限预警等8项预警模型及处置规则。如承租户公租房使用情况预警是将承租户人脸识别数据与用水、用电等数据协同后建立的模型，该预警产生后需按照处理规则在相应期限内完成核查并作出处理，从而做到了对公租房转租、转借、空置等违规使用公租房行为做到早预警、早处理。

强化数字监管，建立数字化管理机制。通过预警数据的碰撞、分析和研判，帮助找到公租房全流程环节的高频问题。基于发现的问题，推进公租房实施细则、摇号选房规则、巡查制度、租金收缴制度等一系列政策的修订完善。建立公租房网格化管理服务机制，设立8个网格服务片区，落实网格员围绕预警核查、租金收缴、入住腾退、房屋巡查、困难家庭扶助、老年家庭上门服务等开展管理服务工作，通过数字化监管手段促进住房保障长效管理。

改革成效

推进迭代升级，提升公租房数字化管理水平。一是实现嵌入式监督。系统依托浙江省住房保障统一管理系统以及衢州市本级保障房日常动态监管子系统，通过数字赋能，建设市本级公租房监督管理应用场景，构建公租房从申请到退出全流程智慧监督体系。二是做到早发现早治理。系统实现关卡前移，在问题发生之前预防，在问题变大之前处理，做到抓早、抓小，有效解决了公租房传统管理方式效率低、后续违规问题治理成效不明显，数字化监管水平低等老大难问题。

搭建业务场景，提升公租房闭环监督管理效能。一是处置措施明确。以《公共租赁住房管理办法》、《浙江省行政程序办法》等6部文件为政策依据，对原来没有明确规定的8项工作处置流程进行具体明确。分别制定8项预警16个处置流程，对每个环节采取的措施、发放的文书、处置的时限均进行了明确规定。二是处置流程规范。将原先依靠经验来开展处置工作变为通过数字化方式对每个环节、每位人员均进行全流程数字化监管，防范失管漏管、以权谋私等情况发生。

打造智治模式，提升群众的获得感、幸福感、安全感。一是促进惠民政策出台。通过构建监督管理驾驶舱，对保障基础数据、预警信息、处置结果等各类信息进行动态展示和晾晒，为相关惠民政策出台提供有力依据。二是促进共建共治共享。通过预警机制，会同民政、社区主动为孤寡老人、残疾人等特殊困难对象提供政策指导服务、上门服务及结对帮扶60余次，收集并解决公租房维修、小区治理等各类诉求47起，为公安部门提供治安协查10余次。（厅保障处　供稿　编辑　蔡璟瑾）