台州市路桥区着眼行政执法队伍融合难问题，重拳推出镇（街道）综合行政执法队伍融合“十项”举措，落实“一月一通报”“一季一排名”“年度考评”等保障措施，加速执法队伍理念、机制、业务全方位融合，加快实现从物理融合到化学融合的实质性转变，全面推进基层综合行政执法队伍有机融合、一体管理、高效使用。

强化组织保障，全面壮大队伍力量。统筹“编制+职数”，将各镇（街道）不少于5%的行政和事业在编人员纳入综合行政执法队，建立50个量级的镇（街道）编制“周转池”，实行编制和中层职数周转管理，推行镇（街道）行政与事业编制、镇（街道）之间行政事业编制等“四统筹”，为执法力量融合提供编制和职数保障。在统筹区级执法队伍70%编制下沉镇（街道）的基础上，将各镇（街道）不少于5%的行政和事业在编人员纳入综合行政执法队，区镇联动系统保障执法人员力量。建立“党建+执法”模式，10个镇（街道）综合行政执法队党组织建设实现全覆盖，派驻式下沉的153名党员执法人员的党组织关系全部迁转到所下沉的镇（街道），通过加强执法人员的政治引领加速执法队伍融合。

强化机制建设，全维保障队伍运行。构建“指挥+协同”体系，依托镇（街道）综合信息指挥室建设执法协同指挥平台，形成发现、交办、处置、反馈等工作闭环，构建高效协同的指挥体系。实施“共性+个性”下沉，部门联系式下沉人员按要求到联系镇（街道）办公，镇（街道）有执法需求的及时到镇（街道）执法。同时，结合下沉部门实际情况，对派驻或联系工作设置个性化要求。实施“动态+边界”管理，动态调整镇（街道）赋权事项，细化部门间、县乡间执法监管事项职责边界，每月定期对执法队运行情况进行“回头看”，推动“睡眠事项”及时退出。

强化管理培训，全力提升队伍素质。严格“标准+规范”执法，镇（街道）综合行政执法队对照“一支队伍管执法”标准化建设要求，强化执法场所、装备、服装、标识等管理规范化和业务流程标准化建设。开展“全面+多元”培训，建立综合行政执法教育培训固定教学基地，通过定期开展执法人员和执法辅助人员业务培训，提升执法队伍业务素质。开展“常态+特色”活动，结合联系式下沉人员实际情况，常态化开展监管执法、业务会商、专项行动等“一周一主题”特色活动，构建职责清晰、运行顺畅、高效协同的执法队伍。

强化考核监督，全效发挥队伍作用。落实“正向+反向”考评，区级层面出台《路桥区“大综合一体化”行政执法下沉镇（街道）人员考核管理实施办法》，镇（街道）因地制宜出台日常管理和考评细则，强化镇（街道）对执法队伍的指挥协调、推荐提名、反向否决、考核评优等权限。营造“监督+评议”氛围，依托“大综合一体化”行政执法大数据监督平台，做好违规违纪执法行为预警及处置。加强对执法制度、监管履职、执法绩效等全方位评议，打好人大、纪检、司法、舆论、群众等多维度常态化执法监督组合拳，构建一体化行政执法监督闭环。（台州市路桥区综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）