近年来，玉环市楚门镇采取组织引领、载体创新、机制升级等手段，强根基、补缺口、活源头，不断提升镇域社会治理现代化水平，辖区群众获得感和幸福感逐年攀升。今年，该镇被确定为省级乡镇（街道）法治化综合改革试点，在推进全域社会治理现代化的道路上，“千年古镇”加速蝶变升级，生动诠释出美丽城镇的时代内涵。

以综治中心为主体，筑牢社会治理“根基底盘”

一是高水平建成矛调中心。充分整合人大、综治办、司法所、劳动保障所、综合执法等矛盾纠纷调处化解核心力量，组建由心理咨询师、律师、乡贤、社工等人员组成的调解团队，打造出集信访接待、人民调解、法律服务、心理疏导等为一体的综合性“矛调中心”。实行班子坐班接访制度、“信访代跑”机制等，实现矛盾纠纷“一窗式受理、一条龙服务、一揽子解决”。2021年3月，楚门镇“矛调中心”正式投入使用，截至目前，共调解各类纠纷案例33起。二是高标准建设综治中心。依托“四个平台”建设，整合各方资源，建成村级综治中心21处，成功打造集信息传递、处理、反馈为一体的综治前站。近年来，全镇共培育54名法治带头人、79名法律明白人、“学法用法模范户”835户（台州市级以上603户）。做到了村（社区）法治带头人(法律明白人)、学法用法模范户、“一村两顾问”、公共法律服务点四个全覆盖，并在台州市首创“法治一条街”。三是高要求打造全科网格。配齐和加强 “全科网格”队伍，将党建、社会治安、信访维稳等事项纳入“全科网格”，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责，打通服务群众最后一公里。2021年1-10月，网格员共采集上报各类信息2994起，其中矛盾纠纷212起，民生事项351起，有效处理率达100%，群众安全感和满意度明显提高，网格化管理成效明显提升。

以社会组织为引领，补位公共服务“短板缺口”

一是充分发挥社会组织在心理咨询中的主力军作用。积极培育并引进天宜社会工作服务社等一批社会组织，依托专业优势，引导社工上门入户或到镇村综治中心，为50位社区服刑人员、20多位存在心理障碍的居民、23位“失独”特殊家庭、150多位残疾人、300多位经济困难或缺失关爱老人，开展结对帮扶和个案心理疏导，对矛盾纠纷、信访人员进行安抚调处等，在缓解消除家庭和社会矛盾、促进社会和谐、提升基层治理能力等方面发挥重要作用。二是充分发挥社会组织在社区自治中的润滑剂作用。积极调动多方资源，组建一支700多人的志愿者队伍，通过“社工+义工”“社工+社团”“社工+社区”等方式，为社区群众提供普通居民服务、社会团体培育、义工服务、专业培训、社区重建等多方面公共服务，带动居民实现自我管理、自我服务，促进和谐社区建设。截止目前，已累计开展专业个案1300多个，各类培训5000多次、大型活动90多次。三是充分发挥社会组织在推动法治、德治中的引导者作用。举办青少年公益兴趣班、成人公益学习班、长者学堂等，免费开设26类文化培训班，提升居民的道德文化素养。截至目前，已举办公益兴趣班8000余节，服务累积超10万人次。创新实施“文化大超市”社团服务及普法宣传下基层活动，通过群众喜闻乐见的文化载体，让法治思想融入市民生活，深入人心。

以机制创新为驱动，注入法治改革“源头活水”

一是促进法治数字升级。将数字化改革融入法治建设，创新打造“数字掌上监控”平台，针对六小行业集聚区和生活小区乱排污水频发区共计11个点位安装监控，通过远程终端系统实时查看、录像回放和抓拍等功能确定违法行为，解决以往缺乏证据而影响案件侦破和处理的情况。截至目前，已查处违法行为3起。二是加强执法队伍建设。强化统一指挥和统筹协调，在业务部门的指导和监督下，由镇人民政府统一行使人力社保、住房与城乡建设、应急管理、广电、消防救援、水利、农业农村、生态环境等18个领域609项行政处罚权及相关行政检查权、行政强制权（其中省政府统一目录事项488项，额外赋权121项），实现“一支队伍管执法”。三是创新少年警校培训。通过公益办学的方式向全镇9至12岁小学生公开招募“小警察”，利用周末和假期开设安全教育、法治教育系列课程，以小手拉大手的方式，提升“小警察”和“小警察家庭”的安全意识、法治意识。5年来，共有300名“小警察”修完100学分完成结业，被授予学员“安全小卫士”称号；实现300户“小警察家庭”违法犯罪零发生。（玉环市美镇办　供稿　编辑　蔡璟瑾）