当下的淳安，作为浙江省唯一特别生态功能区，地位特殊、使命特殊，对千岛湖水生态安全保护的责任极其重大。近年来，淳安县以垃圾分类工作为抓手，通过组建常设机构、细化责任分工、强化监督落实、优化工作保障，以“三心”促“三新”，亮出垃圾分类“淳安答卷”，基本实现生活垃圾源头全分类、收运全体系、处置全周期和减量化、无害化、资源化治理目标。

用“初心”筑牢垃圾分类新理念

一是主要领导亲自抓。2019年就成立以县委书记、县长为双组长的生活垃圾分类工作领导小组，抽调相关部门、乡镇人员组建分类办，统筹协调全县垃圾分类工作。建立“属地乡镇单月自查+工作专班双月核查”工作模式，每两月召开一次由县主要领导召集的专题研究会议，以PPT形式曝光新发现问题，各责任单位现场认领任务清单限时办结，同时针对发现问题举一反三进行全域整改。截止目前，县主要领导牵头研究垃圾分类专题会议共9次，曝光问题893个，解决率达100%。

二是党员干部带头推。“垃圾分类、党员先行”，把基层党组织定期研究垃圾分类和参与垃圾分类检查评分等内容纳入每月25日支部主题党日规定动作。垃圾分类农户检查先查“党员干部户分不分”，再查“党员身边的亲戚朋友分不分”，同时将每月得分在公开栏进行公示，通过“1+X”带动模式快速扩大源头分类精准度。积极推行在职党员进社区报到机制，鼓励社区党员户“亮身份，晒积分”。金峰乡等许多乡镇成立垃圾分类党员先锋队，一连数月，几乎每个村都能见到大批“红马甲”活跃的身影，他们通过入户宣讲，将分类理念带入寻常百姓家。

三是全县群众自觉分。淳安在16年前就启动“清洁乡村”行动，推行“村收集镇中转县处置”垃圾治理模式，建立每月常态化检查排名机制，“垃圾不落地”成为妇孺皆知的道理。2019年推行垃圾分类“杭州模式”后，23个乡镇先后涌现出许多自发成立的民间分类达人团队，如屏门乡“环保娘子军”、汾口镇“武强玫瑰队”等。这些民间分类达人把垃圾分类知识通过编排群众喜闻乐见的睦剧戏曲、广场舞、快板、三句半等节目形式，深入田间地头宣传讲解，让“垃圾分一分、家园美十分”的理念化成日常生活的自觉行为。

用精心构建垃圾分类新体系

一是源头精准分类。进一步优化分类投放设施，全面完成撤桶并点，共设置定时定点投放点1497个，覆盖114个小区、23个乡镇337个行政村的各个自然村，完善标牌标识、分类指南、公示信息等395处，新增监控设备、洗手池、污水处理设施、遮雨棚等基础配置276套。进一步完善垃圾分类源头精准投放长效机制，在337个行政村全面推行上门评分和积分兑换机制，在114个小区推行指导员“桶边值守”，有效提升源头自主分类的意识，快速提升群众居民自主分类率和准确投放率。

二是中端优化收运。规范配置分类收运车辆，在农村配备26辆易腐垃圾车和52辆其他垃圾车，将易腐垃圾分类就近清运到乡镇资源化处理站，对其他垃圾实行“村收集镇中转县处置”模式。在城区配置其他垃圾车26辆、易腐垃圾车15辆、可回收物车2辆和有害垃圾1辆，创新推行沿街商铺垃圾收运“班车制”，共设置路线8条，停靠“站点”523个，平均每条线路设“站点”65个，安排“班车”16辆，每条路线每天上午、下午各收集1次，基本固定每个“站点”到站时间，目前已实现32条商业街3800余家店铺清运全覆盖。

三是末端规范处置。为满足不同类别生活垃圾处置需求，实现收运处置闭环衔接，淳安建成日处理能力300吨的其他垃圾焚烧项目和日处理能力50吨的易腐垃圾处置项目。建立由县属国有企业主导、末端民营企业相整合、全品类应收尽收的再生资源回收体系，出台再生资源回收补助实施意见，明确低价值可回收物回收按300元/吨进行补助，注册“淳邦邦”地域回收品牌，建有407座覆盖城乡的标准化回收网点和1座面积达10800平方米的再生分拣中心。建有有害垃圾运暂存仓库1座，定期交由危险废物处理企业进行处理。

以匠心擦亮垃圾分类新品牌

一是持续宣传营造氛围。扎实开展入户宣传和“八进”宣传，建成千岛湖垃圾分类宣教中心和屏门垃圾分类科教中心2个宣教场馆，8个村级垃圾分类主题公园，451个垃圾分类专题宣传栏。结合景观化和功能集聚化要求对投放点进行提升改造。同时，举办“分类达人主题宣讲”等系列活动552余次，同时开辟线上新媒体宣传新渠道，建有垃圾分类视频号、公众号，发布“垃圾怎么分”“垃圾去哪儿了”系列科普性质短视频，让垃圾分类新时尚这一理念渗透到公众生活、工作的方方面面。

二是持续督查规范整改。积极构建属地乡镇和行业单位自查制度，每月对辖区单位和行业下属单位进行赋分排名；借助第三方民调机构对全县城乡单位进行每季全覆盖检查，检查结果运用到每月排名通报、红黑榜公示、黑榜执法等；针对黑榜单位、黑榜村进行专项检查，以整个乡镇或整个行业为单位进行全覆盖无死角“体检”，形成“体检报告”，交由责任单位进行系统整改。今年来，累计发现并交办抄告单157份，交办问题11020个，整改率100%。

三是持续执法强化保障。综合采用监控溯源、“城管蓝+环卫橙”、案件线索抄告等工作机制，加大对垃圾分类违法行为的查处力度。创新县分类办、属地政府和执法中队联合监管模式，以单月不少于4次的频率对屡次检查通报的黑榜村社、单位、小区进行现场监管，并通过宣传栏、公众号等手段曝光不文明分类行为，实现由“桶边劝导”向“桶边执法”的转变，在全社会形成垃圾分类执法整治高压态势。今年共立案查处垃圾分类违法行为787起，处罚金额达120760元。（淳安县垃圾分类办　供稿　编辑　蔡璟瑾）