平湖市注重问题导向，以东湖未来社区为示范，聚焦旧改类未来社区的痛点难点，创新方式方法，着力在“党建红怎么彰显”“空间少怎么破解”“幸福感怎么提升”“数字化怎么融合”“自平衡怎么实现”等5个问题上给出平湖之解，截至目前东湖未来社区已通过验收命名。

党建统领，以点单式服务摸清核心需求

坚持党建统领城市基层治理，按照“一统三化九场景”建设要求，第一时间组建实体化运作专班集中办公并成立临时党支部，通过社区党委搭桥，与“东湖好邻居”建立信息互通、协作共创机制，切实发挥党建在东湖未来社区开发建设、运营管理、持续发展等阶段的统领作用。截至目前，“东湖好邻居”党建品牌共有1055名在职党员到社区报到，累计发布志愿活动47次，参加人次2387人，受益人数达1万余人。同时，结合东湖社区在党建统领基层治理中摸索创新的“五单工作法”（即居民点单、社区派单、党员接单、党委验单、群众评单），通过居民座谈会、问卷调查、实地调研、深度访谈，收集居民需求，梳理形成“美好需求清单”，在此基础上，形成了以一批服务空间、一组口袋公园、一条休闲步道、一环滨水绿道等内容为建设路径的实施方案。

功能复合，以公园+理念破解空间匮乏

针对实施单元范围内以成熟的居住小区为主，内部存量空间缺乏，缺少场景落位所需的物理空间的现实困境，探索功能复合利用，运用“公园+”设计手法，对公共空间、企事业单位私有空间及小区业主共有空间等进行挖潜，以城市公园、街角公园、小区公园等多层级公园为场景落位的载体，打造公园里的未来社区。一是叠加公共空间，打造城市公园+复合场景。在东湖公园（北原牧唱）利用草坪现状高差，做半覆土建筑，依势而建友邻之家，既保留草坡的升起形态，建成后顶部复绿，保留场所记忆，又融入未来邻里、未来健康、未来建筑等多元复合场景，实现功能利用最大化，成为全市未来社区的标志性建筑之一。同时在六里塘北侧水面通过新建水上漂浮栈道等方式，打造实施单元南侧滨河绿道，连通东湖公园和东方公园，打造户外滨水健身步道，提升滨水生活味，现已成为平湖绿道网的网红打卡地。二是打开私有空间，打造街角公园+交互场景。打破原有用地界限，协调企事业单位拆除围墙，分别打造崇文公园和方寸公园，实现私有空间共享化，增加绿色共享空间，既消除了街角视线遮挡的交通隐患，更为居民提供了日常交往、游憩运动的宜人场所。同时，对市传媒中心内部空间进行改造，设置了面积325㎡的双创空间，配有会议室、独立办公室、接待室、公共办公区及创客学院，落位未来创业场景。三是用好共有空间，打造小区公园+邻里场景。对住宅小区中心广场及周边环境进行风貌提升，设置运动健身、儿童游乐等设施，特别是利用世纪名苑小区废弃的泳池，改建成小区文化讲堂、特色调解工作室等，成为小区居民开展邻里交往和休闲活动的重要空间。

优化服务，以邻里味体验提升幸福指数

坚持建管用并举，以丰富的服务内容让群众享受在未来社区生活的便捷和美好。一是完善教育服务。在市图书馆的一、二两层东侧打造约290㎡的共享书房和250㎡的幸福学堂。目前，共享书房拥有各类藏书约三千余册，面向社区居民24小时免费开放，日均读者200余人；幸福学堂面积内部配有80个座位及LED大屏，主要用于开展“四点半课堂”“老年学堂”“友邻悦读”“共富讲堂”等项目和活动。同时，通过与周边第一幼儿园、东湖小学、文涛中学、平湖市老年大学等优质学校的教育资源衔接，共同梳理学习清单，满足幼儿、老年等多龄段学习需求。二是优化老幼服务。在友邻之家打造面积约230㎡的日间照料及养老服务空间，并引入社会公益性养老服务机构，为社区老年人提供就餐、医疗健康、娱乐交友等服务；与餐饮单位合作，打造半公益食堂桑榆食肆，为社区60岁以上老年人提供优惠就餐价格，且与民政点餐系统实现数据对接并同步至“秀美当湖”小程序，实现线上点餐、线下配送或堂食。此外，打造了启萌托育园和康乐轩老年活动中心，教室、休息室、绘本阅读区、各类棋具等各类配置齐全。三是丰富邻里服务。近3个月间，运营策划开展了“我是东湖小邻居——童步成长”、青少年法治夏令营、乐天合唱班、方言学习班、儿童心理亲子团、春泥计划系列、“党群连心·共话中秋”、幸福学堂智能手机老年培训、“祖国在心中·我想对您说”等30余场社区及社群活动，月均活动10余次，极大丰富了居民活动，融洽了邻里关系。同时，运营团队持续招募东湖社区社群达人，已形成舞蹈、书画、乒乓球、工匠等20余位社区达人组成的达人库，为后期邻里活动的开展打下了良好基础。

数字融合，以现代化方式提升治理效能

坚持以“数字变革”撬动“现代治理”，通过数智赋能，把数字化导入网格建设，重构治理场景、放大治理效能。一是推进智慧互联。对实施单元内数字化硬件进行配备和提升，并在一站式邻里中心内设置能够提供智慧服务、智慧治理的数字化“操作系统”--CIM 驾驶舱，对单元内涉及到人、车、企、事、物的场景进行可视化动态展示，实现跨部门、跨层级、跨区域的未来社区数字化治理和服务。二是打通数据壁垒。积极推进省重大应用贯通落地，顺利实现与省物联引擎、省应用中心的对接，并打通人房数据库，为社区综合治理和服务提供强力的数据支撑。目前，通过探索数字化运营主体带动社区、达人、公益团体等多方资源团队开展融合运营，已取得了明显成效。三是提升服务效能。对东湖智慧线上平台进行策划开发，上线了集九大场景、信息共享及东湖居民生活服务所需的“秀美东湖”小程序。正开发建设“东湖严选”O2O社区商城功能，将实现居民线上购物的便利需求。

科学运维，以融合性手段实现自身平衡

采用街道牵头、社区负责、专业运营单位协同的运营机制，以灵活的运营方式来释放主体活力，实现未来社区的可持续性。一是深化运营策略。通过广告位运营、茶室出租、停车费收取、社区配套用房出租运营等方式平衡资金，同时，对众创空间、托育、健身房等场景进行项目招引对接，进一步降低成本、提升标准，实现服务升级，做大运营边际效益。二是创新运营模式。搭建特色化运营场景，引入国内清华研学科普课程、依托东湖风貌区打造都市人城市露营地、咖啡厅及、共创空间孵化器等，争取实现普惠性和经营性联动各板块业务收支平衡。通过研发东湖未来社区秀美东湖小程序，实现场地预约、绿数共创空间创业案例分享、特色活动报名、老人及儿童便民服务等功能，并通过积分的运营，实现覆盖九大场景的积分通兑。（平湖市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）