近年来，台州市黄岩区将土地综合整治与消纳建筑渣土相结合，多管齐下拓宽消纳途径，有效破解建筑渣土消纳难题，并促进土地质量提升。2021年以来，该区共消纳建筑渣土150余万方，同比增长20%。在原有消纳能力基础上，新增消纳容量约70万方，可保障20余个区重大公建项目正常出土，消纳价格同比下降10%，节约消纳资金约500万元，513亩耕地实现质量等级提升。

集合专业攻坚力量，把好规划选址“源头关”

一是细化实施方案。制订《关于开展土地整治项目结合渣土利用试点的实施方案》，组建由行政执法、自然资源规划、农业农村等7个部门和属地乡镇（街道）共同参与的建筑渣土处置专班，并明确项目设计、评审、立项、渣土利用监管、渣土检测认可等职能20项，密切协作配合，有效凝聚各单位攻坚合力。

二是全域排摸定点。充分考虑交通状况、地形地貌、周边生态等因素，坚持安全第一、生态优先和绿色发展的原则，重点梳理出低洼土地、耕作层条件差、表土流失较严重、土壤难以满足高效种植产出要求且表土下含石量高的地块作为土地综合整治点位。已选定茅畲、北洋、头陀、沙埠等土地提升点位7处。

三是专业论证释疑。委托专业的土地规划和生态与环境修复机构对土地综合整治点位进行评估论证，因地制宜制定具体点位的建设方案。及时将评估结论、检测报告、建设内容、效益分析等内容进行公示，做到村民全知情。积极开展项目解释工作，争取村民的配合和支持。茅畲乡、头陀镇、北洋镇均有项目已完成方案编制等工作。

立足土地质量提升，下好生态经济“双赢棋”

一是高标回填，提高耕地质量。根据《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》，由生态环境部门对建筑渣土进行检测并出具检验合格报告后，将建筑渣土回填至合适的低质量等级耕地底层，促进耕地质量等级提升。茅畲、北洋、头陀等点位提升项目完工后，预计可推动1504.5亩耕地实现质量等级提升，新增水田指标483.0亩，每年新增粮食产量约32.9万公斤。

二是盘活资源，优化村居环境。整合原先零散土地资源，通过老旧村整体搬迁、拓宽村道等举措，高效利用农村闲置土地资源，进一步优化提升村居环境。如北洋镇前蒋村针对村内设施老旧、耕地零散且多抛荒的现状，实施930亩的土地提升项目，预计可释放350万方渣土消纳容量，有效拓宽、加固原有村路，成功打造舒心宜居环境。

三是综合利用，助力村民增收。回收西部山区耕地底层砂石料，就地转化为石子、石粉等再生建材，壮大财政收入。同时。通过补偿、土地租赁费和渣土消纳补助费等形式，有效反补村集体。如茅畲乡西泉村实施基本农田集中整治项目，释放70万方消纳容量，可通过清表补偿、租地费和土方消纳补助等反补村集体500多万元。

发挥政企联合优势，守好建设管理“责任田”

一是国有化经营。充分发挥国有企业主体作用，将建筑渣土消纳按市场化运营收费，将开挖砂石混合料进行公开拍卖，所得收益主要用于土地质量提升整治。如茅畲乡西泉村基本农田集中整治项目（一期）用地面积123亩，可进行土方消纳约25万方，可拍卖土石混合料约30万吨，预计收益约1965万元。

二是一体化推进。由国有企业负责整治项目的前期地质勘探、项目设计和后期实施等流程，交通运输、行政执法、农业农村等各部门各司其职，认领破解点位建设过程中涉及到的政策处理、道路风险评估、项目复耕等关键问题，确保项目顺利推进。目前茅畲乡西泉村已开始受纳建筑渣土，头陀乡溪上村、北洋镇岭下村等地已完成项目立项等前期工作。

三是全方位监管。建立健全渣土消纳联控共管工作机制，规范消纳场作业要求，按照工程性质、距离远近、土壤质量等因素,对建筑渣土消纳实行统筹管理、统一调配。同时，将出土工地、消纳场地出入口的视频监控信号及运输车辆GPS信号接入台州市建筑垃圾管理平台，实行“三点一线”全链条监管。现已实现出土工地监控信号和运输车辆GPS信号全覆盖。2021年共查处建筑渣土乱倾倒案件41起，同比下降60%。（台州市黄岩区综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）