为进一步贯彻落实《住房和城乡建设部关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》，宁波市围绕城市人行道“走不通畅、走不安全、走不舒适”问题，以小切口体现大民生，在全市域范围持续扎实开展人行道净化行动。2021年试点净化人行道37条，聚焦学校、医院等步行矛盾集中路段，精细化打造“平安护学路”“暖心就医路”等示范人行道。探索经验后形成模式，2022年正式启动城市人行道净化三年行动，对全市360条人行道进行全面净化提升，积厚成势打开城市步行环境大提升新局面。通过在人行道上下足“绣花功夫”，以微更新推动大变化，让绿色出行更畅通、安全、舒适，实实在在提升人民群众获得感、幸福感。

坚持为民惠民，匠心打造舒适精品

通过微更新、微改造提升人行道品质，因地制宜打造集安全舒适和人文关怀于一体的精品惠民人行空间。一是打造“平安护学路”，让爱意播散学子心田。聚力校园周边人行道设施安全与颜值“双提升”，坚持“一校一路一景”，为学校打造集功能、文化、安全、美观于一体的独一无二护学路，为孩子绣出校门口的美丽画卷。目前，“平安护学路”已覆盖全市80余所学校及幼儿园，获得教育部门和师生、家长一致好评，多所学校联名赠送锦旗表达心声，成为“最惊喜的开学礼物”。二是打造“民心直通路”，让创意点亮城市角落。因地制宜在社区周边人行道上增设便民设施，人行道的服务“菜单”由市民根据需求来“点单”，通过创意特色改造、绿化升级、景观改善等举措，营造温馨人行道场景，将原本老旧的“犄角旮旯”路段，变身成居民共同打造的意趣盎然的“共享花园”。三是打造“暖心就医路”，让暖意消融医患关系。以街道社区卫生服务中心为试点，升级人行道绿化围合景观空间，减少行驶车辆对医疗建筑的噪声干扰，增设无障碍、休憩座椅等微设施，为就医市民营造温暖、安心、平和的人行环境，成为百姓就医“暖心路”。

坚持问题导向，净化释放通行空间

立足问题导向、人本原则，聚焦矛盾最突出的占道问题，为人行道“减负”，还路权于行人。一是强化综合治理。由城管牵头，多跨多部门共同整治、协同推进。全市排摸城市人行道1900条，开展“消钉除障”行动，清理废弃、私设的指示牌、岗亭、地锁，拔除设置过密的阻车桩，加强道路违停占道执法，动态消除人行道违规占道。二是强化集约整治。发布《中心城区道路两侧各类箱体规范设置导则》，指导集约人行道占道箱体，联合电力、联通、移动等部门推行“多箱合一、多杆合一”试点改造，通过智慧灯杆实现设施集成，有效释放被箱杆占用的人行空间。三是强化源头监管。以城市道路挖掘联席制度为抓手，统筹年度道路挖掘计划，通过“合并同类项”，从源头上减少占道作业对市民通行的影响，避免乱挖乱掘，保障市民步行畅通。

坚持精准施策，改造消除安全隐患

为保障群众脚下安全，重点围绕人行道设施顽疾，进行集中攻坚。一是开展专项整治。全市开展“四个周边”专项治理，重点整治树穴周边拱起，彻底消灭人行道“水雷”和“绊脚石”；开展“树挡灯”专项整治，解决行人“灯下黑”隐患；规范无障碍坡道设置，重点连通被占用盲道。二是创新技术运用。通过积极探索运用盲道断连材料、井盖定向装置等“四新技术”，以解决维修顽疾和管理痛点，消除安全隐患。三是实行“一路一策”。对洗车店门口等易破损人行道，采用更换防滑、耐磨的铺装材料，解决反复维修；对学校门口人行道上的箱杆设施尖角、凸起等进行柔化改造，将学生通行安全摆在首位；对医院等特殊路段，增设不同高度的无障碍护栏扶手等，方便病患通行；对沿江夜间步行路段，将严重拱起的树穴改造成树池座椅等，用旧设施“穿新衣”的方式，既消除通行隐患又增加城市温度。

坚持问计于民，着眼长效取得实效

人民城市人民管，管好城市为人民。宁波市综合执法局以人行道净化行动作为“我为群众办实事”活动，坚持问计于民、共建共享，通过开办网络专栏、开通市民热线、组织群众座谈等方式，开门纳谏广泛征集市民意见，建立群众全程参与监督机制，“整治哪，好不好，都让群众说了算”。坚持标准与示范并举，牵头编制《浙江省人行道净化技术导则》，作为人行道常态管理标准和更新提标导则，指导全省长效开展人行道净化整治，确保人行道净化行动成效与市民期待的有机统一，以系统性改善城市绿色出行环境，提升城市品质。（厅城建处　供稿　编辑　蔡璟瑾）