近年来，台州市黄岩区抓住“城市有机更新”契机，坚持“留改拆”并举原则，整体统筹，保护优先，深度挖掘，有序推进城市更新和历史文化保护利用，着力打造地方特色的“宋韵黄岩”，延续城市文脉，复兴文化记忆，助力黄岩“全面建设共同富裕区域标杆”，并取得一定成效。

系统谋划，强化顶层设计

历史文化遗存是城市发展的见证。该区将“历史文化保护利用”作为城市更新的重要内容，进行整体性设计、系统性考量。

抓好城市更新整体谋划。该区组建了城市更新工作专班，制定《黄岩区“永宁焕新”城市更新三年行动实施方案》，梳理出210个项目，包括区块拆迁、安置房建设、土地出让、基础设施建设、有机更新等。其中，2022年已启动城市建设“百项攻坚”计划，实施38个区块拆迁，拆除面积300万平方米以上，以项目撬动城市发展。

编制文化复兴整体规划。聚焦黄岩历史文化资源研究和历史环境再生设计，启动《黄岩区文化复兴南北文化轴概念规划》编制。目前，该区已与上海同济大学常青院士团队签订“战略合作框架协议”。

编制历史资源专项规划。已编制出台《黄岩老城区历史风貌区、历史风貌建筑保护利用规划》，对老城区范围内的47处历史风貌建筑、15条历史风貌街巷和4个历史风貌片区，进行全方位的保护，并明确了开发强度、高度控制、管控模式等，画好黄岩历史资源保护“一张图”。

因地制宜，重塑特色风貌

黄岩是一座有着1300多年建县历史的千年古县，人文底蕴深厚，咏橘文化、儒释道文化、宋韵文化、青瓷文化、书院文化、和合文化等源远流长。该区结合历史风貌现状，多措并举推进城市更新和历史文化保护。

联动改，做好“整体文章”。将历史文化保护利用和更新进行统筹整合，谋划出“黄岩区中心城区有机更新与老旧小区改造综合提升工程”，连片改造更新方山路、五洞桥、东禅巷司厅巷历史街区、孔庙以西前洋头里等4个城市有机更新区块和31个老旧小区。目前，已组建项目公司，实施方案已报国开行审批，在融资授信达成后，即可全面启动更新改造。

微改造，下足“绣花功夫”。充分挖掘黄岩“36街72巷”街巷文化底蕴，秉持“保护优先、修旧如旧”原则，采取“局部改造、有机更新”方式，有序推进“美丽街巷”精细化微改造，保护历史风貌和传统格局的完整性、真实性和延续性。目前，已累计完成斗鸡巷区块、肇泽池巷区块等2个区块和学前巷、教善巷、花园巷等8条小街巷改造，使“36街72巷”重拾文化和生活生机，实现城市风貌的“新旧共生、和而不同”。

抓活化，激发“城市活力”。将黄岩文化元素有序融入到“官河古道”建设中，深度做好文化传承展示文章，凸显了黄岩地域特色。尤其是在“老水厂文创园”的建设过程中，协调好保护与利用、保护与更新的关系，保留了城市工业遗迹，对原有澄清池、过滤池、泵房等构筑物进行改造活化利用，引入酒吧、光影秀、餐饮等业态，让历史文化和现代生活融为一体，成功让老工业遗迹在新时代焕发出新生机。目前，城市扁平化综合体——“官河古道”已全线贯通，将在今年全面建成开放。

多方参与，凝聚强大合力

践行“城市建设为人民”的理念，调动社会各方主体参与，让城市建设更贴近群众、更有“温度”。

借智借脑，深化“校地合作”。不断深化与国内知名高校的合作，充分利用好“校地合作”平台，引进先进的设计理念和管理经验，提升黄岩城市建设的质量和档次。与同济大学的常青院士、吴志强院士、杨贵庆教授团队，与省建科院、浙江工业大学等专业机构，开展深入合作交流，完成乡村振兴、孔庙、委羽山、永宁江魔湾、城乡风貌样板区等历史文化节点设计，助推历史文化保护高质量发展。

以人为本，充分倾听民意。在美丽街巷、老旧小区等项目建设工程中，“问计于民、问需于民、问效于民”，发挥好居民的主体作用，并充分征询“两代表一委员”的建议意见。在老旧小区改造名单的确定、改造项目的选择、改造时序的推进等方面，都有住户的全程参与和监督；美丽街巷改造的设计装饰和保护修缮等内容，也有居民的意见和建议，切实将“共同缔造”理念落到实处。

收罗人才，组建专业团队。针对历史风貌建筑修缮技术要求高的实际，在项目改造过程中，多渠道搜罗人才，组建了一支包涵规划设计、历史收藏、园林艺术等专长的人才队伍，确保历史风貌建筑修缮工作操作专业、高效规范。（台州市黄岩区住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）