自“大综合一体化”行政执法改革开展以来，杭州市紧紧围绕省委省政府决策部署，坚持以数字化为引领，推动制度重塑、流程再造，全力打造职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的综合行政执法新格局。改革至今，杭州市已整合撤销精减专业队伍50支，执法力量下沉到乡镇街道率达60.87%,2021年全市行政执法案件中复议纠错率较改革前下降8.87个百分点，政府机关败诉率下降10.87个百分点，改革项目获评为全省“2021年度有辨识度有影响力法治建设成果”。

摸清家底，初步实现“一张清单”管执法。初步制定了涵盖5170项的“行政执法事项总目录”，其中综合执法事项1738项，占市级整体执法领域69.4%（共36个领域，综合了25个领域），专业执法事项3432项，“一张清单管执法”执法模式推行。

夯实架构，初步构建“金字塔型”执法结构。全市整合撤销精减港航、发改、民政、人社和林水等专业执法队伍50支，加快形成“1+8”执法队伍体系。区县按照基层执法为主、避免重复执法的原则，进一步减少执法层级，精简形成“1+X”(X小于8)执法队伍体系；配强县级及以下综合执法力量达87.19%，“金字塔型”执法结构初显。

下沉力量，持续推进乡镇“一支队伍管执法”。创新执法编制“县属乡用共管”模式，推动60.87%的执法力量下沉乡镇（街道），全部191个镇街全面实施“派驻”模式，其中16个镇街获省批复后同步实施“赋权”模式，全面构建执法人员、监管人员、网格员、调解员互相支撑机制，“一支队伍管执法”执法体系得到深化。

数智赋能，探索推进执法监管高效协同。以萧山区参与省执法监管数字应用平台试用试点为契机，打造杭州特色模块：一是研发移动端执法办案系统，实现执法要素自动关联、自由裁量智能匹配，提高了办案效率。二是在上城、拱墅、西湖和萧山等地试点运用桥梁超限称重系统、工程渣土车辆智慧管控等一批非现场执法应用。三是依托现有数字城管平台，谋划杭州市行政执法指挥平台建设，融合数字化管理平台和大综合一体化执法改革形成“1+1>2”的效用。

打造闭环，常态化开展“综合查一次”。一是梳理4249项监管事项的内容、标准和频次，建立监管执法闭环“共性”规则，形成表单化。二是试点开展“综合查一次”联合执法检查，检查频次明显减少，如2021年桐庐减少入企检查次数796次，缩减检查频次36.51%。三是认领全省第一批30个监管“一件事”，指导桐庐、余杭、临平、建德、临安等地试点运行25个“一件事”案例，每周平均减少3次以上重复检查，监管对象满意率提升至95.8%。（杭州市城市管理局　供稿　编辑　蔡璟瑾）