景宁县综合行政执法局多剖多思推进“大综合一体化”改革落地见实效 |
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为切实提升“大综合一体化”综合行政执法改革实效,景宁县综合行政执法局深入贯彻学习上级“大综合一体化”行政执法改革推进会精神、兄弟县市学习借鉴寻找良方,巧妙结合景宁实际,扎扎实实将大综合一体化的各项要求落实到位。 一是深化乡镇(街道)“一支队伍管执法”工作。景宁县改革专班制定了《景宁县乡镇(街道)“一支队伍管执法”方案》。根据我县乡镇(街道)规模大小、发展水平、行政执法任务轻重等实际,对全县“1+8”支执法队伍进行全面整合,建立红星综合行政执法队、鹤溪综合行政执法队、澄照综合行政执法队、千峡湖库区综合行政执法队和沙湾综合行政执法队,着力构建派驻、赋权、辐射三种模式相融合的乡镇(街道)综合行政执法体系,确保60%以上的执法力量下沉至乡镇(街道)。 二是积极推动赋权乡镇工作。赋权沙湾镇行政执法事项于4月25日由县政府常务会议审议通过,并在县政府网站正式发布。自2022年5月29日起,沙湾镇人民政府在其辖区内以自身名义相对集中行使自然资源、林业、市场监管、建设、生态环境、农业农村6个条线72项行政执法事项的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。目前,沙湾综合行政执法队已进行实体化运作,综合执法、自规、农业农村、市监等4部门,按照“县属乡用”原则,全时下沉编内7人、编外4人至沙湾镇开展执法工作。 三是深入推进数字平台建设。今年,景宁局将建设景宁智慧执法平台,依托视频可视化应用实现对数字化城管信息系统升级改造,实现非现场执法,向城市管理“全移动、全感知、全景化”等方向发展,该项目总投资400万左右,目前处于方案审核阶段。4月26日,县大数据发展中心组织召开数字化项目预审会,综合执法局、设计公司参与。5月9日,召开县级政府投资数字化项目联审会,县府办、宣传部、政法委等部门参与,联审会后将进行公开招投标等程序。 四是积极实施“综合查一次”组团式执法。今年以来,对垃圾分类、餐饮油烟、污水排放、城镇燃气、危房勘验等多个领域跨部门事项,共开展“综合查一次”执法检查23次,优化法治化营商环境;创新智慧执法监管方式,依托丽水市智慧执法平台实现掌上执法率100%。 全力推进时不忘复盘和学习,深刻剖析改革中存在的问题,及时发现,助力改革实效提升。一是协同配合机制尚未形成。本次“大综合一体化”综合行政执法改革,2020至2021年新划入的处罚事项涉及23个方面749项,业务主管部门与综合执法部门对日常监管权限的履职问题、鉴定认定职责的分工问题、案件证据材料移送问题等存在一定的争议,部门间的协作配合机制不够完善和健全。二是执法队伍素质亟待提高。执法人员的综合素质、业务技能和执法水平有待进一步提高,需要司法局、各业务主管部门对执法人员加强有关法律法规和业务技能方面的培训。三是基层队伍人员尚未融合到位。目前虽然初步建立了5支乡镇(街道)综合行政执法队,但相关运行机制尚未建立健全,各执法单位人员联合开展执法工作的体制机制尚未理顺,亟待进一步融合和完善。(景宁县综合行政执法局 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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