“江山就是人民，人民就是江山”，近年来，台州市黄岩区综合行政执法局牢固树立执法为民理念，厚植为民情怀，从制度设计，到服务上门，再到以管代罚，全方位提升当地群众获得感、幸福感、安全感，走出了一条执法系民、服务亲民、管理靠民的新型城市管理路线。

执法系民，谱写“鱼水真情”

执法过程中，把握“为谁执法”，解决“如何执法”问题。一是执法柔性化。全面推行轻微违法承诺告知制，采取引导、说服、教育为主的非强制性执法，避免执法冲突，传递执法的温度。据2021年统计数据显示，轻微违法行为同比减少26.3%。二是执法规范化。深化“大综合一体化”行政执法改革，推广“教科书式”执法，细化自由裁量标准，彰显公平正义。2021年实现无败诉及复议被纠错案件。三是执法精准化。聚焦群众身边隐患，开展城镇燃气安全和高层建筑消防通道专项检查，跟踪整改，逐一销号，让群众切身感受到执法带来的安全环境。

服务亲民，守护“万家灯火”

人间烟火气，最抚凡人心，菜场外、工地旁的流动摊贩一直来是城市治理的难点和痛点，为了平衡市容市貌和弱势群体间矛盾，该局紧贴群众需求，创新了一系列工作方式。一是“便民疏导点位”。充分尊重居民生活所需和摊贩生活所迫，在城区范围内科学设置14个便民疏导点、453个摊位，兼顾城市“面子”和群众“肚子”。二是“工地送餐包干”。依法取缔无证小商贩，推广正规快餐店定点送餐，守护农民工群体“舌尖上”的安全，截至目前，已率先在4个建筑工地实施，月均服务农民工超10000人次。三是 “城管便民服务日”。执法人员扮好宣传员的角色，主动走向街头，向居民推出行政审批事项代办、投诉建议受理等服务，打通便民服务“最后一公里”。

管理靠民，共建“和美家园”

人民城市人民建。“和合文化”是台州的文化根脉，该局将其有机融入街区治理，创意打造孔园寻踪、花径迎薰、七十二巷、榕树下4个“和合街区”，通过市民主体、多元联动，充分发挥群众自我管理智慧。一是签订商户公约。向沿街商铺推广商户公约，定期发布“红黑榜”，评选“最美商户”，激励向善向美。二是开展民主协商。依托“城管+”街长驿站，成立“和合调解室”，联合社区、市民通过协商，推动矛盾属地化解。截至目前，共开展33次民主座谈会，矛盾化解率达100%。三是招募城市伙伴。组建 “护花小分队”、招募“小巷管家”，激发群众共同参与街区环境美化、问题意见采集、矛盾纠纷化解，现已开展街区各类志愿服务50余次。（黄岩市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）