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台州市路桥区蓬街镇创建“百晓”品牌 助推“大综合一体化”稳步向前


发布时间: 2022-05-07 16:12 信息来源: 浙江省住房和城乡建设厅 浏览次数:

自2021年9月成为台州市“大综合一体化”行政执法改革试点单位以来,台州市路桥区蓬街镇深刻学习领会习近平总书记关于行政执法改革的重要论述,紧紧围绕“一支队伍管执法”,让基层治理“看得见、管得着、管得好”的总体目标,秉承“用脚丈量民情、用心化解民忧、用情关爱民生”的蓬街“百晓”品牌工作理念,立足培养打造一支政治坚定、业务精通、敢于担当、执法为民、清正廉洁百晓执法队伍,创新载体,凝心聚力,务实笃行,执法队伍进一步精炼、提升,执法力量进一步加强,跨领域联合执法进一步拓展,有力推动“大综合一体化”行政执法改革工作。

拂“晓”赶路,在探索创新上求快。自蓬街镇成为台州市试点单位以来,就以最快速度铺开各项工作,实现争先进位,走在前列。谋划部署“一盘棋”。快速成立以镇党委书记、镇长为组长,党委副书记为常务副组长,各线领导为副组长,各线负责人为成员的工作专班。部门间责任明确,各司其职,相互配合,齐抓共管,通过开展常态化会商,确保改革工作系统性、整体性、协同性推进。改革方案“一竿子”。第一时间组织队伍实地参观学习温岭市新河镇的智慧治理集成中心,并和当地进行深入探讨。回来后,根据蓬街镇实际情况,制定了具有本地特色的改革实施方案。之后,又继续研究了其他先进地区的先进做法,不断对方案进行优化完善,为改革顺利推进做好支撑。组织架构“一张网”。蓬街镇“大综合一体化”行政执法队伍挂牌蓬街镇综合行政执法队和区综合行政执法局蓬街中队,在蓬街镇党委、政府的领导下,由“基层治理四平台”统一指挥协调,同时接受区综合行政执法局的指导,区级赋权单位实行派驻或联系制度,履行业务培训指导等工作,具体执法行为以蓬街镇名义开展。目前,蓬街镇“大综合一体化”行政执法设置“四科两队”,“四科”即行政执法科、城建执法科、应急执法科、环境执法科,“两队”即综合执法一队、综合执法二队。

知“晓”百艺,在队伍提质上求精。精益求精学业务,千锤百炼锻精兵。通过业务教育、作风整顿、制度规范等措施,确保队伍纪律严明、作风过硬、运作规范、协同高效。精简队伍促质量。进一步整合城建、城管、环保、应急、环卫、市场监管等各条线的专业人才,不断加强统的力度、合的广度,有效打造一支人员精良的执法队伍。坚持党建引领,成立联合党支部,不断筑牢红色战斗堡垒,做到关键时刻有组织,关键战位有党员。精进素质练内功。执法队员经过严格选拔录用后,进行了为期一个月的集中军训。期间,围绕执法事项清单,共开展了9次业务培训,内容涉及市容市貌管理、防疫管理、消防管理等,有效提高执法队员的法治思维和业务能力。精细管理树形象。执法队伍实施军事化管理,统一着装、统一训练、统一就餐、统一就寝。并草拟了9大项52小项内部管理制度,包括人员管理、考核办法等,有力锻造一支执行命令坚定不移、攻坚克难快速有力的执法队伍。

深“晓”民情,在纾困解忧上求实。“群众利益无小事,一枝一叶总关情”,行政执法改革归根结底就是为了更好解决群众“急难愁盼”问题。坚持“一体化”联动。树立大综合思维,构建“综合执法+专业执法+联合执法”的跨部门跨领域综合执法体系,实现“一支队伍管执法”,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法等扰民扰企问题,有效提升执法效率。3月11日,蓬街镇大综合一体化改革首案办结,也是路桥区大综合一体化改革首案办结,真正做到了“看得着的就可以直接管得着”,是“一支队伍管执法”的生动表现。明确“一清单”执法。以群众满意度为标准,制定执法“一张清单”,该清单在区拟下放试点镇(街道)673项执法事项的基础上,精简梳理出238项,执法队员通过“一张清单”,完成“进一次门、查多项事”,实现“一次提醒、全面整改”。做到“一件事”处置。聚焦社会关注、群众关切的高频、高需求领域,建立“一件事”闭环管理工作机制,充分衔接事前审批、事中监管、事后处罚三个环节,实现“一事查一次、一事进一门、一事罚一单、一事跑一次”。

敦“晓”全局,在治理水平上求高。树立大局意识,坚持全盘推进,有效提升基层社会治理效能,开拓基层治理新格局。办公集中化。执法队伍的办公地点选在镇大院东边的老自来水厂,综合改造了近1000平方的办公区域,按照“四科两队”的模式实行集中办公,接受统一指挥、统筹调动,并做到全天候值班备勤,确保“大综合一体化”运转有序、高效。执法数字化。充分发挥执法记录仪、无人机等设备优势,以及浙江省统一行政处罚办案系统、企业工业在线、“智慧消防”等平台优势,不断推进行政执法全方位变革、系统性重塑,确保每个案件事实清楚、定性准确、程序到位、合法公正、过程留痕。工作精准化。针对蓬街镇重点工作,有效开展打击,实现精准发力,靶向治理。如疫情防控工作中,共关停重点场所56家,检查店铺、企业793家,因防疫不到位,查封店铺、企业125家;遥感点位整改工作中,共发现45个点位,目前已复耕39个。

“百晓”聚力担使命,务实笃行促改革。“大综合一体化”行政执法改革事关治理能力提升、民生福祉增进、共同富裕示范区建设,责任重大、使命光荣。蓬街镇始终干在实处、走在前列、勇立潮头,继续大胆探索、努力改进、不断创新,努力将其打造成为该镇的“金名片”,为路桥区,乃至台州市、浙江省“大综合一体化”行政执法改革提供样板经验。(台州市路桥区综合行政执法局 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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